原本幾個招撫討捕司，每處不過幾千人到萬人，兵力分散，指揮也不能統一，合併之後，遼西司由劉黑闥擔任招撫討捕使，而遼北司由高聶擔任招撫討捕使，白山司由郭恩一擔任招撫討捕使，新設的海東司由裴行方擔任招撫討捕使。

安東大動干戈，樂浪郡也沒有閒著。

樂浪郡直接被一分為五，薩水以南，直到屯有城，仍為樂浪郡，治朝鮮城；

屯有城以南至七逢河，設帶方郡，治漢城；

七逢河以南，設真番郡，治霅縣；

單單大領以東，泥河以南，設臨屯郡，治不而縣；

泥河以北，設滄海郡，治沃沮縣；

之前樂浪半島之上，分作四個軍。雖然是黃明離負總責，但其實對於諸軍約束力並不強。

而且之前的四個軍，既是野戰軍，又是守備軍。可到了關鍵時候，既不想因為守禦分散兵力，又承擔不了守土之責，顧此失彼。

這一次黃明遠直接撤銷了四軍，而設樂浪都督府，統轄五郡軍事。都督府除了節制各郡郡兵，另直屬兵馬四萬。

而且樂浪都督府雖仍隸屬於安東都護府，但有獨立的軍權。

黃明離被任命為安東都護府副大都護，樂浪都督府都督，領百濟新羅高句麗伽倻四國宣撫使。

這一次黃明離被授予了樂浪半島的軍權、政權、外交權，加屬國監管權，基本上成了樂浪半島的土皇帝。

不過黃明遠素來對這個弟弟信任，也捨得對其放權。

李進被任命為副都督兼真番郡太守；張玄素被任命為都督府長史兼樂浪郡太守；藺謨被任命為都督府兵馬使。

王倧被任命為百濟新羅高句麗伽倻四國宣撫副使。

這個宣撫使的任命，是個創舉。

歷史上也有這個職務，唐玄宗李隆基開元十六年， 以宇文融為河北道宣撫使，是宣撫使之始設。但宣撫使一般為軍事長官，主管征伐綏靖，地位極高。而到了元明清，又成了土官，管理軍民。

黃明遠設宣撫使，是把他當後世的外交大使對待的。

不過這個時代，中原王朝接觸到的國家，基本上都是屬國。平等、獨立的外交關係是不存在的，所以宣撫使又加了一層上國欽差大臣的身份，負有督導、監視的權利。若是宣撫使態度強硬一些，絕對算得上屬國的太上皇。甚至影響屬國局勢、內政以及王位的繼承，也不是不可能。

正常情況下，每個國家要設一個宣撫使，就像後世的使節一樣。但駐四個國家的宣撫使，總比駐一個國家的宣撫使強。為了精簡機構，也為了方便管理，更為了提高宣撫使的威勢，四國合設一個宣撫使。到了關鍵時候，以宣撫使的地位，聯合三國打一國，不要太方便。

這一次的改制，基本上確定了遼東和樂浪半島的行政秩序，奠定了往後多年發展的根基，至此，大隋對遼東和樂浪半島的管理，進入新的階段。