大宋朝，不管在軍事上有多少缺點，但內政上還是算不錯的，比較具有人文精神。

華夏養濟保民思想源遠流長，歷代也多少都有相應的措施。

早在商代時期，盤庚提出「罔不惟民之承保」，「式敷民德」，周代文王提倡「懷保小民，惠鮮鰥寡」「用咸和萬民」，周公將之發展為明德慎罰、以德治民。

而大宋這方面據說做得也還不錯，各個時期都有過這方面的努力。

北宋徽宗時設定的居養院，主要收養孤貧小兒乃至「道路遇寒僵仆之人及無衣丐者」；安濟坊主要為醫療機構。

漏澤園設立於神宗年間，「開封府界僧寺旅寄棺柩，貧不能葬，令畿縣各度官不毛地，聽人安厝，命僧主之」，到崇寧年間，「蔡京推廣為園，置籍，瘞人並深三尺，毋令暴露，監司巡歷檢察」。

後由于靖康之變，北宋的養濟機構大多毀於戰亂。

養濟院則是正式設立於南宋初年。

紹興元年，紹興府通判要求設定養濟機構以收留北方南遷宋人中疾病貧弱者，並專派醫官治療病人，同時派遣「童行」二人負責管理飲食。

這一要求得到了南宋朝廷的批准，規定凡是被收養者，要在當地官府登籍造冊，寫明姓名、籍貫，由官府出資供給口糧。

這樣，新建立的養濟院糅合了安濟坊與居養院的功能，這一時期是養濟院的興起階段，主要是收養流民乞丐，有固定的收養時間，帶有臨時性救濟的特點。

但現在，聽綰綰所說，似乎這些官方的救助制度漸漸失去了功效。

「這些年，戰亂頻頻，兩淮不少人都家破人亡，流離失所，早些時候，也有不少流民往臨安聚集，然後朝廷就將許多青壯年編入了軍中，孤兒也能收養到養濟院中，但後來流民實在太多，朝廷便讓地方上截留住這些流民，不再讓他們往臨安靠近了，讓他們往其他地方安置。」

「現在城中之所以見不到流民乞丐這些

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，是因為根本不允許他們進城，即使是偷偷溜進來了，被發現了，也會被驅趕出去，只有一些孤兒，因為是軍中將士的遺孤，得以倖免留在了東邊土城之中。」

綰綰說著，語氣越發沉重，「朝廷給的那點糧食，只能讓這些孩子維持著半飢半飽的樣子，我看著不忍，便能幫一個是一個。」

綰綰沒說的是，當年他父親帶著出征的將士，也有不少戰死沙場，而他們本來就是駐紮在臨安的，家中失去了頂樑柱之後，不少女人因此改嫁，只留下孤苦無依的孩子，苦苦掙扎。

林徹確實沒想到，看似繁花似錦的臨安城，竟然還隱藏著這麼多人間悲劇，「能帶我去看看麼？」

綰綰意外的看了看林徹，然後緩緩點了點頭，「等把東西卸下後就去。」

隨後林徹才發現，綰綰的這些箱籠裡面，竟然一大半都是裝著書籍，「你怎麼這麼多書？」

綰綰從箱子裡面拿出一本，輕輕摩挲，「這些書都是我外祖家的，他家以前是大名府的，靖康時，不得不南逃，說是其他東西都可以少帶，這些書一本都不許落下，到了我外祖又只有我娘一個孩子，後來我娘嫁給我爹的時候，便把這些當做嫁妝都帶了過來，她臨走時告訴我，要好好保管這些書籍。」

「所以，你就算把房子什麼都賣了，也一直帶著這些書？」

「不然呢，這可是我孃的遺願。」

「書是用來看的，你這樣藏在箱子中，不免有些浪費了。」

「誰說沒人看了，我就已經看過一小半了。」