厚德殿內

周瑜肅穆的坐在天子面前，看到他，劉熙很開心，也很激動，畢竟是自家的東宮之臣，周瑜離開雒陽已經很久了，平常都是法正與廟堂聯絡，周瑜則很少，這一次，因為改制的原因，周瑜必須親自前來，這才有了君臣相見的機會。

“公瑾啊..這麼些時日未曾相見，你還是沒有變啊...一股英雄氣，難以遮掩。”，劉熙笑著誇讚道，周瑜連道不敢，方才說道：“陛下也是，離別之時，陛下還只是少年，如今卻是流露著儒雅之氣，實在俊美...”

“呵呵...”一旁的郭嘉冷笑了起來，他就是看不慣這兩人互相吹捧的模樣。

不就是長得好看一些麼？想當年，我郭奉孝年輕的時候，那也是雒陽鼎鼎有名的俊美公子啊。

劉熙與周瑜都沒有理會郭嘉，他的性子，這兩人都是明白的，劉熙開口問道：“如今海外的情況如何了？”，周瑜認真的說道：“多虧了將作府的車船，如今海外府已經造出了四千多艘的車船，用以海外之事，包括建寧長島嶼，延康群島在內的南方諸多島嶼，都已經成為了大漢的領土...”

“海外府在這裡安排了官吏，駐軍，又從土著中招募了些士卒，讓他們負責當地的治安，他們全力生產當地的產品，還有金銀的挖掘之事，收穫巨大，整個東南諸島嶼，目前都在海外府的控制之下，彼此之間已經形成了聯絡，另外，在揚州，交州等地區，也常常有商賈出海，前往大漢各個海外島嶼...”

“透過海路，大漢的艦隊已經能夠出現在貴霜的南部...也前後與貴霜水軍作戰了幾次，收穫巨大...”

周瑜說著，忽遲疑了起來，看了看一旁的郭嘉。

劉熙說道：“無礙，郭公是絕對可以信任的，有什麼事，你直接給朕說就好了。”

周瑜遲疑了片刻，方才說道：“有一些事，臣實在不知該不該說...”，劉熙一驚，問道：“莫非是出現了什麼事嘛？”

周瑜皺著眉頭，說道：“陛下或許知道，海外有不少的賊寇，這些賊寇，平常駕著小船，劫掠船隻，無惡不作，乃是喪盡天良的奸賊！”，聽到他的言語，劉熙的臉色也漸漸肅穆了下來，說道：“朕看過奏表，的確，賊寇的確不少，尤其是揚州大興之後，很多賊寇都去了海外，當了水賊...”

周瑜點了點頭，有些愧疚的說道：“陛下啊，臣犯了錯。”

“哦？”

“君何罪之有啊？”

劉熙疑惑的問道：“莫不是討賊不利，沒能消滅掉那些水賊麼？”

“陛下，臣勸不動孝直，孝直拉攏了那些水賊，甚至還給了他們身份，讓他們不得侵犯大漢船隻，卻是將他們派去了海外，讓他們侵犯貴霜，乃至其餘邦國的船隻，劫掠他們海岸的村莊，這些水賊，得到了大漢的資助，格外的強勢，行惡更是變本加厲，臣這次前來，就是為了告知陛下此事的。”

“什麼？！還有這種事情！！！”

劉熙憤怒的站起身來，格外的暴躁。

周瑜沉默了片刻，方才說道：“他主內，臣主外，他與臣平級，臣也說服不了他，這些事情，他做的很隱秘，若不是他的長史告知我，我甚至都不知道...還望陛下能夠處置...可是，孝直勤勉治政，雖用水賊，可是從水賊那裡得到的財富，奴隸，他全部都用在了海外的發展，以及大漢的稅賦上...海外府一年的收入，便佔據了國庫收入的大半...”

“臣希望，陛下能夠不要太重的懲罰他，臣沒能及時得知，罪過在我，陛下可以處置我，海外府可以少了我，卻不能少了法孝直。”，周瑜低聲說著。

“他這些年裡的功績，是沒有人可以代替的，海外府發展如此迅速，能夠佔領整個東南群島，這都要仰賴於他，這些年裡，大漢在海外建立了三十七個據點，這些據點，都是有駐軍的，在挖掘金銀，或者在砍伐木材，各種各樣的物資運往揚州...揚州的發展程度，只有司隸能夠相比了...”

“陛下！！”，周瑜朝著天子大拜。

劉熙皺著眉頭，咬著牙，顯然，他以及憤怒到了極點。

郭嘉看著他們，長嘆了一聲，說道：“這也不能怪法正啊，陛下啊，這些年裡，修馳道，挖運河，設官學，哪一點不需要用錢呢？雖然法正這麼做，是不太好，不過，死傷的又不是我大漢百姓..有充足的財力，讓大漢更加強盛，以後大漢也就能幫助周圍的鄰邦，也算是補償了...”

“住口！”，劉熙大吼。

這是劉熙第一次對郭嘉如此的惡劣，郭嘉都不禁愣住了，劉熙憤怒的說道：“我大漢乃是禮儀之邦，形式堂堂正正，若是缺了土地，朕還有南北軍，缺了財富，朕還有一大批的賢才能臣，什麼時候，輪到一些賊寇來為大漢牟利了？？大漢的顏面，難道就要這樣被丟棄麼？”

聽著劉熙的咆哮，郭嘉分外的冷靜，沒有言語。

周瑜急忙說道：“陛下，他們並沒有用大漢名號，若不是長史，連我都不知還有這些事。”

劉熙還是有些憤怒，他皺著眉頭，說道：“好了，朕知道了，朕休書一份，你拿去，交給法正，讓他給朕收斂一些，朕這次，就繞過他，等他返回雒陽的時候，再做處置，至於你，也不要理會那些賊寇了，專心的開發海外，朕希望，你能早日建立青州，揚州，寧州，倭島這四處之間的最快航道。”

“謹喏！”

“哼！”，劉熙冷哼了一聲，拿起了筆墨，就開始書寫了起來。