咱這位州牧大人，真的不簡單啊。

秦牧笑道：“當然，我剛才說的開荒政策可以適當更改。

比如說，百姓開荒十畝良田，一畝田歸百姓所有，九畝歸州牧府所有。

這樣可以極大地調動百姓開荒的積極性，不過需要注意的是，歸百姓所有的良田必須分散開來，不允許連成一片。”

定山郡太守龐衝出列道：“大人，既然如此，直接限制百姓交易土地豈不更好。”

張邰搖頭道：“不能限制，限制會造成更大的麻煩，除非禁止交易。”

其餘官員琢磨了一下，限制確實並不合適。

秦牧沒有說話。

其實，最好的方法就是攤丁入畝。

土地所有權歸州牧府，然後結合攤丁入畝，兼併現象才會慢慢消失。

秦牧開口道：“土地開荒令今日就可以頒發，水利工程的建設各郡也要著手去做，不可耽誤，不可粗製濫造。”

眾官員立即變得嚴肅。

在座很多官員的官職都只是暫任，都有一年的考察期。

而土地開荒和水利建設，就是他們面臨的第一次考察。

張邰出列說道：“大人，秦地的商業建設也刻不容緩。

王遷等人獨霸州府時，秦地的所有商業都被貪官汙吏瓜分殆盡，從而導致各地幾乎收不到商稅。”

“下官建議，應當組織秦地守法奉公的商賈成立商會，鼓勵本地商賈走出秦地。”

秦牧點點頭：“張大人的提議很好，關於商會的建立，以及商會的後續發展，本官已有腹稿，不日就會實施。”

秦牧可是有金手指的人。

金手指中提供的各種賺錢方法，在後續都會一一拿出來。

早在半個月前，秦州城外的製造工坊區就已經開工建設了。

幾家工坊早在五天就投入了運作，開始生產商品。

上午的集議結束之後，秦牧簽署的公文也立即開始發往各地。

秦州城的各個公告欄處，百姓們將這裡圍的水洩不通。

大家現在也都知道了，如今的州府與以前的州府完全不一樣。

只要是州牧府發了公告，那肯定就是好事，所以大家也就樂意來看。

小吏大聲說道：“州牧大人令，即日起，鼓勵百姓開荒造田，所開荒良田，百姓擁有永久耕種權。

耕種滿一年，即可獲得一成良田所屬權。”