四月中，朝廷來了新的旨意，希望李丹回朝述職並參加端午前的大朝會，同時接受了他的推薦，以高粲授副將銜為陝甘騎兵整訓總監，劉宏升授遊擊銜為炮兵整訓總監。

步兵整訓總監是遼寧調來的劉光參將，他的副手是原第十五師副師長魏銅副將。

顧大已經是都團練使，被授遊擊銜，楊乙授正千戶，趙敬子授遊擊銜，端方授正千戶任騎兵第十一旅的副旅長，端嚴為右千戶任炮兵訓導團團長，石大軍、王習、楊悟均授正千戶，曹均有、張鈸、賴五寶等十一人授試千戶。

旨意同時任命原漢中知府劉懷德任青海布政使，正式成立青海布政司。同月，《省府組織機構調整詔》頒佈。

批准遼寧、陝西、甘肅、寧夏、青海、河南山西、河北、順天、直隸、淮泗和宣府成立公安巡檢局，各府設巡檢司，縣設巡檢處，鎮設巡檢所。

原按察使改稱佈政副使，下面對口設立法務局（原刑房）、檢察局（對口大理寺）、公安巡檢局。

原都指揮使司專一管理衛所武裝，歸口兵部，另設軍區都督負責禁軍指揮和調動，歸口五軍都督府。

兵部職分司因此也分成兩部分，一部留在兵部，陳櫝升任員外郎。另一部去了五軍都督府成立軍情局，審傑做主事。

另一個重要變動是沈柚到五軍都督府擔任後軍都督僉事，負責邊軍整訓。原遼軍第二軍軍長，孫總兵的愛徒佟寶瑞接任陝西軍區都督。

「江北各布政司都已經開始調整按局、司、處、科的級別對應朝廷各部。」蔣存理來見李丹，對他問：.Ь.

「請問巡撫大人，新設立的交通局之中有個郵驛處，下官看朝廷的意思是在將驛站放置在下面這個郵驛處管理。那……為何不叫驛路處，這個郵字為何意？」

「郵是郵政的意思，包括小型包裹、書信等等。」李丹告訴他：

「因為印鈔廠忙於新鈔發行和技術準備，加上這樣大範圍開展郵務的話需要朝廷批准，所以郵驛這邊目前只有經營驛站。

不過在下已經擬好《郵政法》和《陝甘寧青郵驛管理條例》並請朝廷批准，一旦批文回來即可實施。」說完，轉身到書架上取出一個夾子，開啟笑盈盈地推過去：

「大人請看，這是印鈔廠最新出的樣品，未來郵票伍角、貳角、壹角、伍錢和壹錢的票樣。

一封信從西安發出送到陳倉是兩錢，所以寄信的人到郵驛所買兩張這最小的藍花票貼上，再將信交給郵驛員，這封信經過分揀就會與其它信件一道交給郵驛馬車送到陳倉郵驛所，再由他們按信上所寫地址遞送即可。」

「原來如此！」蔣存理大驚，心裡一轉念就明白了裡面的道理：「如此說來，以後郵驛都是掙錢的，可以自己養活自己？」

「起碼不用朝廷撥款，只需要地方各省行政劃撥些補貼即可。」

「妙啊！養活了千家萬戶，方便了天下百姓。一舉兩得！」說到這裡蔣存理兩眼一眯黑嘿笑了：「下官今日本是來問何時開始清理隱戶的，現在看來不需要了！」

「此話怎講？」

「這些隱戶之所以委身於豪門富家，無非就是兩種情形：為賦稅雜科所累不堪重負，受困於生計沒有財路來源。」蔣大人揣起手來：

「您先是說不納稅者連出門遠行都受限制，繼而推出戶籍卡制度，沒有戶籍的人不受法律保護。

現在到處是施工的工程，還有郵驛需要那麼多新人手，誰還需要繼續做隱戶低聲下氣地過活呢？

像您說的各縣、鎮、鄉都要設郵政所，有所正和郵遞員，還會有車伕和馬伕，還有馬車維護的工人……。這麼多職位還怕不能將那些隱戶吸引出來麼？」

「讓他們揚眉吐氣不再寄生人家屋簷下，能夠挺起胸膛來堂堂做人不好麼？」

「這樣朝廷的稅賦也就有著落，民政那邊也有了更為確切的統計。大人一句‘隱戶都沒提，卻實實在在把事情解決了。高明，下官佩服！」蔣存理拱手。

李丹謙虛地擺擺手：「若沒有皇上英明果決，臣下也是巧婦難為，這一切還得說我等遇上了明主。」說完他對蔣存理拱手：「當然，蔣大人的配合和開明也是晚輩感佩不已的。」

蔣存理連忙起身謙讓，復又坐下說：「大人已晉大學士，想必西事了結便可回朝拜相了！」

「這先不談，在下這裡倒要先恭賀蔣大人高升哩。」李丹抿嘴一笑。

「此話從何而出？」

「蔣大人可能很快就要接到旨意回京了。」