否則，完全可以等到陰日，跟其他奏摺一起送上來。

李祀開啟奏摺，一眼掃去。

奏摺上是關於河西一地的詳細資訊。

河西位於大唐北方邊疆地區，與突厥等地接壤。

大唐在河西囤兵五十萬，設立河西節度使的目的，便是為了防突厥。

突厥位於北方，屬於遊牧名族，民風彪悍，突厥鐵騎堪稱騎兵之最，哪怕有河西節度使常年駐守，突厥鐵騎也時常衝破防線，在大唐邊疆地區燒殺搶掠。

李祀看著這些奏摺，眉頭緊鎖。

河西一地，河西節度使掌握一切大權，李祀現在思索的是，如果將河西一地收了回來，該如何管理？

若是撤掉河西節度使一職，又該以什麼職位，進行代替？

這點非常重要。

否則，數十上百年後，又是一個新的擁兵自重的地方節度使。

這與李祀事與願違。

“節度使制度啊...”

李祀輕嘆一聲。

大唐的節度使制度，根源在於節度使權力太大！

地方節度使擁有了行政、軍事、經濟等各方面的權力。

長此以往下去，節度使在自己的地盤上成了小皇帝，勢力越來越大，自然會出事。

只是，如果單純的收回節度使權力，又不行！

節度使鎮守邊關，抵擋異族入侵，需要的就是統籌一切的權力。

否則，要是事事都需要跟皇帝稟告，得到皇帝允許，時間上根本來不及。

等到皇帝的命令，從長安傳到節度使跟前，恐怕邊關早就被異族攻破了。

以河西為例。

從長安到河西，即便是快馬加鞭，日夜趕路，至少需要三天。

來回就是六天。

也就是說，如果節度使沒有統籌一切的權力，當節度使做出一個決策後，最快需要六天，才能實行。

平時還好，但如果是在異族入侵時，就不合適了。

戰場瞬息萬變，別說六天，六個時辰都足以決定一場戰爭的勝負。

李祀正在思索，廢除節度使制度後，究竟以什麼樣的制度代替...

李祀沉吟了片刻，開口說道：“傳楊太尉入宮。”

楊太尉全名楊青林，是當朝太尉。

太尉乃正一品官員，與宰相同級，不過卻是虛職。

沒什麼實際權力。

平時朝堂之上，楊青林也不多說什麼，皇帝讓他做什麼，他便做什麼。

與群臣之間，也沒什麼交流。