室外的雪花越飄越大，地面上慢慢地白起來。室內生著爐火，溫度還是暖和。漆樹鄉九二年元月十五日，夏正華正在組織召開了黨政聯席會議，就年度發展規劃進行了商討。

會上討論了政府提交的漆樹鄉九二年經濟社會發展規劃。葉正奇代表政府發言，對規劃進行了解讀。

在夏正華的思路里，主要是想著如何壯大集體經濟，同時又能保證私營經濟的良好發展，所以規劃裡就有了幾點改變，其目標是增加鄉財政收入一百二十萬元。

第一個是要擴大家裕煤礦的投資，年產要達到八萬噸，並且要增加政府作為股東，擬投資四十萬，佔股百分之三十。就這個問題，因為歐小龍所代表的股份較大，事前兩人也有過交流，在擴大投資及產能的情況下，增加政府作為股東也是有好處的，而其他股東利潤也只會增加，不會減少。

第二個是擴大洗煤廠產能，以消化家裕煤礦的產能，確保外發的原煤是經過深加工提質的。而且要改變洗煤廠股份結構，政府佔百分之四十五，家裕煤礦佔百分之四十，另外拿出百分之十五給幹部職工和群眾投資。

第三個是對飼料廠進行投資，擴大生產，政府擬佔股百分之五十。從生產牛羊飼料的規劃，擴大到生產豬飼料，以及雞鴨和水產飼料。為此，夏正華聯絡了省農科院，購買了先進的飼料配方。

第四個是增加政府對企業的管控，尤其是財務和安全生產。具體做法是向企業派駐工作人員，參與決策和管理。

發展規劃經過大家的熱烈討論，又徵集了不少好的建議，只待會後完善。

會上大家擔心的是去哪裡弄來資金。就這個問題，夏正華作了解釋。他道“現在鄉里可以開辦基金會，向廣大群眾攬儲，在發放貸款。所以我的想法是儘早把基金會註冊辦起來，立馬開展業務。另外還可以向信用社與農行貸一部分款，資金問題就解決了。”

夏正華又回答了大家擔心企業虧損還貸的問題，讓大家把心收到了心窩裡。

最後，會議一致透過了發展規劃，一場經濟發展的硬仗由此拉開序幕。

雪連續下了四天，積雪達四十公分，整個漆樹鄉白茫茫一遍，所有樹木、荒草、田野均被這場厚雪覆蓋。根據天氣預報，接下來還有寒流入侵，加上漆樹鄉又是山區，極大可能發生冰凍。

人大主任曾繁文和副書記侯德光因年紀大，留守政府，負責收集和協調資訊，排程資源。夏正華把黨委政府領導人員分成幾個小組，派往各村巡查，以便協助村裡及時解決冰雪問題，他自己帶了辦公室和畜牧畜醫站兩個年輕人去了漆樹鄉最邊緣的慄山村。

慄山村處在漆樹鄉西邊的深山裡，目前還只有一條約三米寬的泥土路，彎彎曲曲地盤繞在仙女山西南邊。獨山村是往仙女山山上爬，而慄山村離鄉政府所在地有十六里山路，需要順著仙女山西南側行走，步行要走近兩個小時。

夏正華選擇去慄山村，一是因為邊遠，困難更多，另一個原因是地區交通局派下來的社教隊有兩人駐在那裡，他比較擔心。

雪地裡走山路，難上加難。四人深一腳淺一腳，走了三個多小時才到達慄山村村部。

出發前，夏正華已經和慄山村支書康向軍電話聯絡。他到達時，村委和社教的幾個人正坐在爐火邊等著。見到夏正華進屋，康向軍忙站起來招呼他們烤火，安排人泡茶。

夏正華坐下後，把手伸到爐火上搓了搓，以活絡血液，增加溫度。他問康向軍“康支書，你們村情況怎麼樣。”

康向軍是一位六十歲的老支書。他給夏正華遞了一支菸，自己卻用紙捲起一支旱菸，吧嗒的抽了幾口，才開口道“夏鄉長，我們村大體還好。只是如果這個天氣再繼續下去，可能就有麻煩。”

夏正華對他說道“你講講，會有什麼麻煩。”

康向軍答道“我們村比較分散，大多數農戶分散在各個山頭和山窩裡，聚在一起的不多，多的也只有七八戶。村裡每家都養羊，因為獨山村辦起合作社，我們村也有加入的，養的羊存欄也多了。如果天氣總是下雪下凍，羊的飼料就成了問題。另外現在有幾家的羊圈因為搭設簡陋，已經塌陷了，”