湄河水庫招標採用公開招標的形式進行。為了做到公開公正公平，李開發帶著專案組起草了招標辦法，報經指揮部核准執行。

辦法規定，所有參加投標的公司必須具備水利施工二級以上資質，有同類工程施工業績，專案經理必須具有五年以上實際施工管理經驗，實行資格預審，開標前三天必須將投標保證金打入指定賬戶。為了確保參評單位提交的資料真實有效，標後需要對前三名進行調查核實，具體是透過考察企業，詢問企業所屬地建設局，業績所在地相關部門。

湄河水庫此次招標標的為三千六百八十萬元，工期兩年。專案組制定了標底，並經過了財政和審計部門的稽核批准，封存在指揮部辦公室，加了三把鎖，由不同的三個人持著鑰匙，三人不同時到場，就不能開啟。此次最終中標單位將由報價接近標底者獲得。

參加投標報名的施工企業有七家，婁城地區內有兩家，其他五家都來自省城。

開標日定在四月八號，在漣新賓館會議室進行。

夏正華被邀請參加了開標活動，但他只坐在會議室旁邊的休息室，他不想幹預招投標工作，只是過來見證自己參與立項的第一個大型專案。坐在休息室另一頭的還有專案組三名成員，其中一人來自紀委，他們小心翼翼地握著一份改了好幾個大紅印章且密封的檔案，這份檔案就是這次招標專案的標底。

大會議室裡面正在進行開標工作。此次開標由李開發主持，紀委和監察局派員全程監督。評委組有來自水利局的總工、專案負責人梁滿文，審計局副局長賀新輝，縣規劃設計院工程師何文久，地區水利局工程師夏敏勇，地區工程公司工程師劉慧初，地區水利水電設計院結構工程師胡新高，省水利廳質安工程師陳芳德，共七名評委。

工作人員在紀委和監察局現場人員的監督下，把七份投標檔案一份份向坐在會議室裡面參加投標的七家公司呈示檔案密封完好狀況，才大家確認完好以後，將第一家公司的檔案開啟。

工作人員宣讀婁城地區水利水電建築工程公司報價三千四百五十七萬九千二百三十五元六角八分整，公司資質二級，業績有紅江縣花旗水庫，建設庫容五千三百立方米，花園縣黎頭水庫，建設庫容六千四百立方米，專案經理李興紅，相關工作經驗八年，是花旗水庫施工負責人。

讀完後，由紀委和監察局現場人員監督收入檔案內，接著讀其他幾家。

漣新縣水利建設公司報價三千七百多萬，星城水電水利公司報價三千三百九十多萬元，其他四家報價也在三千六百多萬的，也有報價三千二百多萬的。

工作人員把各家資料遞給評標專家。

在經過一個多小時的稽核後，廢掉了兩家公司的投標資格，理由是業績不符合招標要求。

資格審查完成後，李開發要保護標底的工作人員把存有標底的密封檔案拿入評標現場。

工作人員把檔案向在場人員呈示，確認完好後，當著眾人開啟密封檔案，李開發拿過標底書宣讀“湄河水庫建設工程招標標底為三千四百八十五萬零七百三十六元七角四分整。”

評標專家根據公佈的標底，經過對符合要求的五家公司報價進行比對，一致認為婁城地區水利水電建築工程公司報價最接近標底，位列第一。另外兩家排在第二第三名，分別是星城水電水利公司、望星水利水電建設公司。

參與投標的公司全稱見證了開標活動，沒有一家有怨言。當然，沒有中標的公司參加人員唉聲嘆氣是避免不了的。

第二天，李開發就帶著幾名工作人員，對婁城地區水利水電建築工程公司進行了實地考察，並電話詢問了業績所有的建設單位及監管部門，核對了他們提供的合同、結算書等相關證明檔案。該公司完全符合要求，其他兩家公司因為報價相比標底沒有優勢。

經過三天公示無投訴後，專案建設辦公室向婁城地區水利水電建築工程公司發出了中標通知書。約定他們在一週內簽好合同，十天內做好進場準備工作，水庫建設開工儀式定在四月二十八號。

湄河水庫壩高八十一米，具備防洪、發電、灌溉、供水等功能，遠期可以規劃發展旅遊。

四月二十八號，湄河鎮鎮政府通往大壩壩址的砂石公路上彩旗飄舞。為了防止揚塵，湄河鎮從縣環衛辦借調了兩臺灑水車，將公路反覆灑了兩輪水。

大壩位於湄河一處峽谷地段，離湄河鎮政府五里多地。擬建庫區均為懸崖陡壁，山體都比較高，建成蓄水後的庫區延伸二十多里地，整個庫區呈狹長狀，將淹沒湄河鎮十九個村的部分土地，需要拆遷移民四千多人。

湄河水庫建設工程需要建設雙曲線拱形大壩一座，洩洪道一座，施工隧道一座，灌溉用引水隧道四千一百米，發電站一座，及其他配套服務用房。

水庫兩岸群山夾持，溶洞分佈豐富，懸崖峭壁，岩石在陽光下泛著紅色光輝，在月色裡又泛著銀色光輝，甚是靚麗多彩。湄河水庫集雨範圍內的山頭還有眾多長著各種奇形怪狀的石頭，山谷。待到水庫修建完成蓄水後，泛舟湖面，遊覽山頭，甚至修上棧道，還有大壩下游的自然堰塞湖，應該是一處美好的旅遊目的地。尤其是長在湄河鎮的這些懸崖，石頭，以後應該去申請國家地質公園。

夏正華這麼想著。