皇上指派的人，當然就是代表著玄朝官方的人。然後和流民一起挑選領導者，這就像是玄朝初興的時候，對於地方官員的選舉形式了！

可是在流民營實行這種方法，合適嗎？玄寶有些懷疑，因為這裡算起來還是一個臨時的居所而已。

臺滿都看著玄寶說：“難道皇上沒有想過，這些流民的未來嗎？這裡難道永遠只是一個臨時安置地嗎？數十萬的流民，如果融入中原，是怎樣的一種形式？難道全部都要分散到中原各地？那如果在這裡建立一座流民城，豈不是更加方便和實際？”

“流民城？”眾人同時默唸了一邊這個詞彙，心中一動。流民營和流民城不過是一字之差，可是其中的意境就相差了十萬八千里。

特別是對於流民來說，流民營只不過是一個臨時居所而已，可是流民城，就是真真正正的一座城池了！

什麼是城池？就是有城牆、集市、宅院、衙署等等建築的地方，那裡有著跟中原其他城市一樣的各種設施和佈置，而且全都有流民自己親手創造，是自己真真正正的家！

有了這個家，流民就會用心去維護它，去愛護它，這樣對於民心所向就是一種人為的聚攏，比起現在的流民自治，要好上太多了！

玄寶仔細咂摸著臺滿都的這番話，不停的點頭，如果真的如他所說，這些流民在中原安定下來，從時間上就可以縮短很多了！

“可是國庫現在還沒有餘力，去承建一座城池的開闢和建立！”玄寶實話實說的看著臺滿都，微微一笑：“你也知道，玄朝剛剛建立，需要用錢的地方實在是太多了！”

臺滿都搖搖頭說：“根本不需要用朝廷來承擔，比如像中原的很多大型城市，有多少是需要朝廷去出資建造的呢？頂多就是建成了，朝廷來出錢維護而已！這裡是所有流民的家，如何建造自己的家園，所有流民都會想盡一切辦法，出資出力。朝廷要做的，就是做出一些必要的規劃，而且要牽頭。最主要的，就是放開流民營的一些貿易限制，讓流民可以獲取更多的建城物資！”

玄寶不斷的點頭，臺滿都的這個建議真的很好，可行性很大，如果真的實施起來，對於這些流民的受益，可以延續到以後的生生世世。

“這件事情，我需要跟戶部和工部那邊商量一下，讓他們派專業的人過來！只是這種事情要動手，並非是一時一刻就能完成的，在這段時間內，流民營還是需要有人領導！”玄寶看著臺滿都說著。

臺滿都點點頭，他當然知道自己的建議真正實施會有多少困難要面對，多少手續要準備，也知道不能急在一時，對玄寶說：“其實這個也好辦，就是剛才我說的辦法，朝廷指派人來參與山王的選舉，這樣就可以解決了！”

“我讓安海軍派人過來，豈不是更方便？”玄寶隨口指著定成功對臺滿都說著。

臺滿都搖搖頭說：“不一樣的！朝廷過來的人有官職在身，拿著皇上旨意。這樣就是對流民領袖的一種承認！再加上這些人也是大多數人自己推選出來的，所以別人就算不服，也不敢反抗，否則就是公然對抗朝廷！流民自治可以，可是管理流民的官員必須是朝廷所認命的，誰還敢不服？”

聽了這樣的解釋，玄寶也明白了，原來這裡面還有這樣的學問，這樣一來，就等於給這些管理流民的人一個強大的後臺，也等於朝廷承認了這些人的身份，他們就變成了朝廷的人。這樣對於流民營的事務，朝廷就有了更細緻的掌控！

玄寶點點頭，對眾人說：“那這件事，近期內就要辦成！我也要通知京都那邊，那流民城的建設事項進行商討和提議，相信丞相他們會很快答覆的！順便派欽差大臣過來，選舉流民營的新山王！”

眾人起身稱是。定成功一幫人也是面帶喜色。如果流民營穩定下來，最先享受到實惠的就是安海軍，可以不用像現在這麼提心吊膽的一直防備著這些人造反！

玄寶走到了一片空地，故意遠離了居民區，對眾人說：“還有一件事情要跟你們商量。”

定成功馬上給身邊的人使了個顏色，兩名將軍走開，吩咐後面的兵士四下散開，這樣就不會有人闖過來了。

玄寶看著面前的這些人，除了定成功和付雙成這些玄軍裡的人，就是臺滿都和莫比耶、拜古斯三人。

也沒有什麼好避諱的了，都算得上是自己人了，玄寶開門見山的說：“我需要在流民營抽兵，大概要十萬人左右！”

二十萬的流民營，需要十萬兵，這等於將整個流民營抽走了一半！不過誰都知道，這個比例看起來很大，可是流民營能夠滿足！

能夠安然逃到中原來的，還是以青壯年居多，剩下的就是孩子，這些人就是一個國家，一個民族的希望。那些老人已經走不動了，也不想走，所以在後面的這些魔化人大多以老人為生源，戰力上下降了許多！