義銀沉思半晌，問道。

“是嗎？那你有什麼建議？”

大熊朝秀肅然道。

“津多殿，您在利根川中下游村落下鄉之後，提出讓當地的地頭地侍舉薦人員擔當監督眾，以監督修繕水利的款項用途。

由武家義理促進會，地方監督眾，地方兄弟會，三方牽頭監督，的確是個好辦法。但這樣做，武家義理促進會的任務是否太過繁重？

您看，武家義理促進會既要負責武家子嗣的求學，又要參與水利修繕，還得負責借款監督，處處都要費神，亦是難以面面俱到。

統戰眾是由關東侍所的高階武家組成，身份地位威望都足夠了。不如請統戰眾出面，替代武家義理促進會在監督方面的職能。

一方面為武家義理促進會分擔部分壓力，另一方面也是提高統戰眾的實際許可權，也許能讓關八州高階武家更有動力渴求統戰眾身份。”

大熊朝秀的這個建議，當義銀眼前一亮。

他搞出統戰眾，就是為了在關東武家中拉攏人心。如果讓統戰眾的身份擁有實際利益，那麼高階武家對於統戰眾身份，就有了渴望。

這不單單解決了小笠原長時沒機會撈好處的怨氣，也為義銀拉攏關八州地方大名開啟了新思路。

武家義理促進會在關八州攻城掠地，繞開地方武家大名做事，終究是一件犯忌諱的事。

不如就讓統戰眾參與監督，那地方武家大名就一定會想要獲取統戰眾身份，以便參與其中，盯著武家義理促進會在自己地盤的動作。

例如忍城成田家，成田長泰天天看著武家義理促進會在她領地晃悠，心裡能不慌？

如果她有了統戰眾的身份，就可以透過這個平臺，監督武家義理促進會與村落地頭地侍的合作情況，也好讓她安心一些。

而義銀，又可以捏著統戰眾的身份賜予，緊密與關八州武家的聯絡。這個做法，類似於足利幕府改組御家人的策略。

足利幕府將鎌倉幕府的御家人制度，改成了守護體系。

將地方御家人變為地方守護的下屬，減輕了幕府的財政負擔。又將中樞御家人變為奉公眾，直接為將軍奉公效力。

從此，本為一體的將軍御家人，幕府中樞與地方守護瓜分成為了兩條線上的人。

可足利將軍家只是不希望負擔地方財政壓力，卻又想加強地方武家對幕府中樞的向心力。

既要又要，就得另外想辦法。

在幕府中樞，奉公眾中的佼佼者可以擔當評定眾參與幕政，成為幕臣。

在地方守護，高階武家會被將軍授予相伴眾身份，也可以作為陪臣參與幕政。

而相伴眾之首的御相伴眾，更是讓將軍都要尊重的強藩大名，擁有左右幕府的力量。

於是，奉公眾與相伴眾在幕府中都有了奮鬥的目標，都有了美好的未來，武家便會心向幕府將軍。

義銀的煩惱，是如何協調定位斯波家臣團與關東侍所這些效忠於他的武家，相互之間的關係。

這就類比足利幕府瓦解鎌倉幕府的御家人制度，重構足利幕府自己的守護體系一樣。

斯波家需要一個清晰的統治體系，與各方武家各安其職的定位。

最核心的利益，是由鳩佔鵲巢計劃誕生的義銀後裔們延續家業。

內圈的斯波家臣團，義銀將用斯波忠基金的福利體系，與斯波家的姬武士結成榮辱與共的利益共同體。

而關東侍所作為義銀用來拉攏外圍武家的幕府機構，地位一直不明確。

大熊朝秀提出讓統戰眾乾點實事，不是為了小笠原長時，而是出於自身的憂慮。

關東侍所地位模糊，她這個奉行所首領的未來也就跟著不清晰。義銀隨時可以在需要的時候把關東侍所廢棄，他有這個實力和威望。

可大熊朝秀在關東侍所廢了那麼大的心血，現在幾乎是把身家性命都壓在了奉行所，她當然希望有一個明確的未來定位。

如果統戰眾有重要的價值，整個關八州的高階武家就會渴望統戰眾之名，類似足利將軍授予武家相伴眾身份的意義。

那麼統戰眾未來的覆蓋面足夠大，關東侍所對關八州之地的滲透足夠深入，斯波義銀就不會放棄關東侍所這個幕府機構。

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