自打他登基，並且將權勢穩穩地抓到自己手裡之後，他就一直在思索這個問題。他跟齊伯昆等心腹大臣們也討論過多次。

土地集中在世家大族手裡，那麼納的稅就少了。如此一來，富的是世家大族，窮的是國家和朝庭。當土地兼併嚴重時，農民與地主、朝庭與地主的矛盾就會激化。

這是極為不穩定的因素。失去土地的農民一旦被逼到一定程度上，就會爆發農民起義。

趙晤是一個十分有抱負的皇帝，他不想就這麼跟世家大族妥協下去。否則真不知道他們趙家的王朝，什麼時候就會被農民起義所推翻。

這也是他十分關心農業產量的原因。

如果農民們能吃飽飯，他們就會安居樂業，社會就太平了。

可國家大部分的田地都在世家大族手裡，這些土地上的農民並不能因為杜錦寧所提出的增產增收方法而改善生產。他們土地的產量多了，地主們收租也收得多，他們照樣飢不果腹。一旦遇上荒年，他們就得賣兒賣女甚至餓死。

所以趙晤覺得，現在最亟待解決的問題不是增產增收問題，而是土地兼併問題。

不過他雖然這樣問了，對於杜錦寧的答案，他並不如何期待。

一群高官大臣都不能有什麼好辦法能解決這個歷史遺留問題，杜錦寧一個十五歲的小孩子，還能提出什麼好主意不成？能思索過這個問題，已是很了不起了。

杜錦寧也在思索，該如何說出解決辦法。

歷史上出現過不少改革，就是針對土地兼併問題的。唐朝前期就曾實行過均田制，北宋還有王安石變法。在這之後，明朝張居正草擬的一條鞭法，清朝康熙年間的攤人丁入畝制度，民國孫中山提出的節制資本、扶助農工、聯俄聯共三大政策，中共在解放區的土改，國民黨在臺灣的土改等，都是針對土地兼併採取的措施。

不過有些政策，用在新王朝比較合適。新王朝、新政策、新秩序嘛。

而像這個架空宋朝，存在的時間比較長，積弊沉痾太多，那就得慎重考慮採用什麼方法，才能不引起世家大族們的反彈。

想到這裡，她搖了搖頭，道：“這個得好好回去想一想。”

說完她又問：“皇上打算如何解決？大臣們怎麼說？”

趙晤聽她第一句話，越發覺得這就是一個涉世未深的小孩子，有著孩子的天真。

他搖了搖頭：“不是不知道如何解決，才頭疼呢。”

杜錦寧想了想，決定提示一下：“田地在世家大族的手裡，想讓他們吐出來必是十分困難的。朝中大部分官員都是世家子，採取的手段太強硬了，容易引起不穩定因素。”

趙晤點點頭：“可不是。”不如世家大族的意，他們就能把他趙晤從皇位上拉下來，換一個傀儡坐上去。他五歲的兒子，倒是個好人選。

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