魯侯宋十一年的立春時節，天氣轉暖，冰消雪融。

在這寶貴的農時裡，農夫們要奮力耕作，魯國沒有閒田，但他們每年都過得又餓又累，直欲餓死。去年秋收的糧食，都消耗在名為“墮四都”的內亂裡了，到頭來曲阜裡的三卿死了兩個，滅了一個，那四都也只墮了三。粗鄙的農人們苦中作樂，暗笑道：“執政者不識數，連三和四都分不清。”

與之相反，貴族們卻只需要裝模作樣地跟著國君下地籍田，連汗都不會出一滴。

不過今年國君推說身體不適，把祭祀、籍田等事統統授權新任正卿趙無恤代勞，所以士大夫們絲毫不敢怠慢，都早早前來。

立春這一日，趙大將軍親自率領卿大夫到曲阜東郊舉行迎春的祭祀。祭畢回朝，他代國君在朝中賜酒犒勞卿、大夫、士，隨後又在家中對過去幾年“為安定魯國作為突出貢獻”的有功家臣實行褒獎，施與恩惠。

“食邑？軍功授田？”當在魯國等得百無聊賴的韓虎聽到這件事時，不由眼前一亮，尤其是對後者，他摸著無須的下巴揣測道：“趙子泰是要效仿晉惠公作爰田之舉麼？”

趙大將軍的一舉一動都受萬眾矚目，根本瞞不住，他為了讓魯人看著心熱，也不想瞞，沒多久，訊息便傳出來了。

高階軍吏如羊舌戎、虎會、虞喜、田賁、穆夏等根據所立戰功，得到了多寡不等的食邑。多半是指定一個百戶小邑，或者鄉、亭、裡，人口或數百戶，或幾十戶，宣佈他們成為這裡的領主。

但別高興得太早，大將軍又說了：“汝等作為武夫，能在車馬上作戰，卻不能下了車馬就治民，大概都懶得處理繁瑣事務，所以食邑依然由大將軍府派小吏去管理，每年將收取的糧食和布帛交割即可。”不止如此，若是有功戰死，食邑可以傳給子孫，若是無功受祿，則死後食邑歸還主君。

雖然有諸多限制，但晉人軍吏們多數出身社會底層，驟然得到食邑，自然喜不勝收，也不計較這是實封還是虛封了。有張孟談的先例擺在那裡，他們也不好意思要求太高，反正趙無恤已經將畫餅畫到了晉國。“富貴不還鄉，如錦衣夜行”，這句話說得好啊！魯國太小，只不過是大將軍歸晉復仇的跳板。

然後是基層軍官和普通士卒，武卒如今有一師之眾，每一旅都有識文斷字的軍士師，記錄功過賞罰。武卒們歷次戰爭所立的功勞都記錄在案，每次大戰後的飲至禮，都會按照其表現，發放三等勳章，丙等功為桑木勳，乙等功為青銅勳，甲等功為黃銅勳，特等功甚至是擦得閃亮的銀勳！

沒立功勞的武卒，自然只能在軍營裡吃大鍋飯，領軍餉或者年節賞賜為生。但有功之人，卻會被授予一些田土，過上食田的好生活。

桑木勳可換田十畝，宅一間；青銅勳可換田百畝，宅五間，隸臣三人，升職一級；黃銅勳可換田十頃，宅十間，隸臣十人，升職一級。至於銀勳，那是高等軍吏才獲得到的，直接可以換食邑，得爵位！

武卒老兵多數都有幾枚桑木勳在手，青銅勳也有不少人持有，但黃銅勳則寥寥無幾。所以封賞的結果是勉強能養活自己和家眷的富農多，田土十頃以上的地主少。

不過總的算下來，還是分出去了近十萬畝田地，這些田地主要集中在大野澤周邊，是過去幾年裡新開墾出來的。至於附帶的隸臣，他們的主要來源是宋國內亂裡抓獲的那些衛人和叛黨從逆，還有些濟水之戰被俘的叔孫族兵。他們被許諾說乖乖幹上五年就能恢復自由，所以都套著枷鎖，苦著臉幫新主人幹活耕地去了。

倒不是趙無恤不想取消萬惡的奴隸制，實在是時代所限。這畢竟是是集權政治的原始積累階段，他自己就是個大奴隸主，若想讓領邑上的領民過的好一點，除了發展生產力，就只能剝削戰俘了。他們將替代脫產的武卒勞動，用血汗來贖罪。

因為失敗本就是一種罪！

其實直到戰國時期，被後世傳頌“以先進的封建制度取代了腐朽的奴隸制”的鐵血秦國，其實卻是個老牌奴隸制國家。有《商君書》《秦律》為證，奴隸數量不但是七國之最，其占人口比例更是超過了西周、春秋。靠著分戰俘奴隸給軍功地主來生產糧食，秦才得以維持擴張……

軍功授田會推廣到整個右軍，萬餘基層兵卒從此有了躋身的途徑。

這幾項舉措可謂推陳出新，卻沒能在魯國引發太大震動，因為它們侷限在趙無恤的領地上，只能算是趙卿的家事。

以上種種封賞食邑，軍功授田的舉措，趙無恤都是委託家宰張孟談和一眾家臣辦理的，旁人難以置喙。何況，哪怕在最聰慧如子貢、韓虎等人看來，這只是在模仿晉國的“作州兵”和“爰田制”，他們沒看到這背後趙無恤希望在魯國培育一個軍功地主階層的企圖，以及對舊貴族的濃濃惡意……

讓魯國大夫們直接感到不安的，是隨後舉行的朝會上，趙無恤公然宣佈，將會在魯國試行縣制！

……

“縣制？是秦國的縣、楚國的縣、還是晉國的縣？”

“大將軍乃晉人，自然是晉國的縣……”

縣制不是趙無恤的發明，在春秋時早已有之，早在兩百年前，楚武王滅掉權國，將其改建為權縣。隨後秦武公也越過隴山，鋒鏑直指冀戎，平定後，以族名建立了冀縣。晉國也不甘其後，至遲到了晉文公、晉襄公時已經在邊境設縣，什麼“先茅之縣”“瓜衍之縣”，不一而足。

縣者，懸也，本是邊境的特殊城邑，主要職能是駐軍。隨著時間推移，縣這一行政單位早已不限於邊境，晉國內部已全面推廣縣制。一般以萬戶以上方可為縣，晉國原有四十九縣，後來增加到五十餘縣，分別歸屬國君、六卿統治，多數縣大夫已經不再世襲，他們成了早期官僚，主君可以隨時撤職更換。

趙大將軍作為一個晉人，打算在魯國推行晉國的制度，這看上去合情合理。

卻不一定合禮合意。

但魯國的大夫們有些不願，孟孫說在郕邑沒來，只能當趙無恤陪襯的季孫肥暗暗嘟囔道：“又要折騰……”

不過他沒讓人聽見，他倒是希望趙無恤把東地大夫們得罪得越深越好，那樣的話等春耕後碰到戰事，一旦趙無恤敗於外，他就能約合大夫們舉事於內！

比起銳意進取的晉人，魯人保守而膽小，很不願意做出改變，尤其是已經成為保守派代表的柳下季更是在公議時強烈反對。

他據理力爭道：“魯國自有其國情，和晉國不一樣，魯以大夫治國，大夫以邑為基礎，所以沿用都邑制即可。我知道大將軍是晉人，或許覺得晉什麼都好，但請記住一句話，入鄉隨俗，休要將晉國的一切都照搬到魯國來！我看以都邑治國、牧民就挺好！”

柳下季的這套說辭贏得了東地，甚至是西魯大夫們的齊齊同意，但趙無恤卻不以為然，他一個眼色，闞止就與柳下季在朝堂上辯論開了。

“都邑大夫制很好？為何我只見到了郈昭伯之亂，南蒯之叛，陽虎之亂，公若藐之亂，公山不狃之叛？大夫屢次反叛國君和卿，家臣則屢次反叛國君和卿大夫，我看魯國近幾十年來臣不臣，子不子的原因，就在於都邑制！”

貶低都邑制一通後，他又對縣制大頌溢美之詞：“反觀晉國，可曾聽說過有反叛主君的縣？”

面對事實，柳下季一時間啞口無言，魯國近年來的反叛內亂，上下尊卑異位的事情確實多得不像話。

趙無恤推行縣制的決心十分堅決，他對眾人說道：“縣的好處不僅如此，有了縣後，更容易徵發兵卒，統一賦稅，防禦敵國入侵。如今在魯國，各種千戶、百戶的小邑層次不齊，難以治理，莫不如合數邑為一縣，再派縣吏統轄之。”

涉及到自身利益，魯國大夫們難得精明起來，設縣，這就意味著，自己頭上會多出一個趙無恤派去的縣吏？他們面露不安，心生不滿。