嚴嵩沉吟許久之後，這才開口。

“啟奏陛下，自太祖高皇帝始，便廢前宋之制將商稅收歸內帑，老臣以為，商人要用水道、要用碼頭，也當取於廝用於廝，仍有內帑開支，仿前宋制，增設內監……”

嘴上這麼說著，嚴嵩的底氣也逐漸虛了下去。

這個前宋制，顯然不是那麼好仿的。

宋代是什稅一，而明代是三十稅一，這其實並不重要。

重要的這個稅率，指的是稅關的過稅，大明舉國上下，有稅關一十一處。

前宋之時，巔峰時有稅關兩千兩百餘處，哪怕是南渡之後只有半壁江山時，仍有一千六百餘處稅關。

此為過稅，除此之外，宋明的商稅還有住稅，也就是朝廷開設的官店專租給商人所抽取的官店錢、塌房錢跟市肆門攤錢，朱厚照搞得皇店，實際上就是在打商稅的主意，但大明只有三十三個附郭府城的縣設有官店，兩宋之時是一千餘個縣均有官店。

但即便如此，這也僅僅只是宋制商稅一小部分。

前宋商稅的最大來路，是禁榷制度。

也就是幾乎是市面上所有流通的商品，全都是參照鹽、鐵兩物，由朝廷統一向工匠收購，而後發售給商人，官府藉此攫取差價。

行此制，固然給朝廷開了財源，但實際上成本還是被商人轉給了百姓。

故此，宋代馬市稱為榷場，到了明代馬市才是馬市。

當年朱元璋廢了這個禁榷制度並不是沒有原因的，因為老朱當年就被這套禁榷制度戕害過。

還沒等嚴嵩說完，嘉靖便打量著嚴嵩開口道：“那依嚴閣老之見，朕先將哪個省的生員收入內監為好？”

生產力鎖在這裡，收稅成本在這裡擺著，閹一個省的生員是遠遠不夠的。

不僅要有太監，而且還要有大量胥吏，前宋冗官、冗費相當一部分原因就是因為這套龐雜的商稅收取體系。

嚴嵩趕忙道：“老臣孟浪。”

“那……包稅？”徐階小心翼翼的看向了嘉靖，只是不待嘉靖開口，嚴嵩卻是直接否決。

“商包之法，此前元之所以亡國，即便是朝廷行了包徵，也恐怕是沒人敢包。”

包徵制也就是兩宋的買撲變種，也就是將朝廷的稅收包給商人，如此一來朝廷倒是省心了，商人也回本了，就是百姓頂不住。

作為一種在東西方都施行過的徵繳方式，結果也驚人的相似。

元亡之後，對於買撲商人朱元璋根本不審，儘量斬，實在是罪不至死的也直接劃成賤籍，買撲商人也就了明初賤籍最早的一批主力軍。

血淋淋的教訓擺在眼前，商人只要是不傻都知道這買賣貽害子孫了。

至於西洋包稅商人的下場就比較顯而易見了，肯去幹這種缺德帶冒煙的買賣的大都是同一種人。

他們自稱猶太。

君臣三人陷入沉默，許久之後，嚴嵩這才有些猶豫的開口。

“老臣無能，但臣以為，天下士子多才俊，國朝養士正待此時也。”

徐階先是一怔，而後沒有絲毫遲疑的開口道：“臣附議。”

盯著徐階、嚴嵩的嘉靖，臉上閃過一絲遲疑，而後這才開口道。

“準。”

徐階、嚴嵩成功的將球傳了出去，殿閣中的氣氛卻是愈發肅殺，以至於徐、嚴兩人都忘了那一日是怎麼走出的殿閣。

直到回到值廬之後，屏退左右的嚴嵩，這才看向了徐階。

“子升，百官同議，能成嗎？”