四月二十五日，《官員百日考成策》正式頒行的第二十五天。

問題出現了。

多個地方的官員上奏反饋，無法完成當月所列事項。

變法司內。

趙禎端坐正中，眉頭緊皺。

案頭上滿是奏疏。

皆是官員們反饋“地方之事，計劃趕不上變化，官員百日考成策，實屬亂政之策”，請求罷策的奏疏。

“這份考成策是不是太過嚴苛了？”

“地方官員壓力過大，無法勝任，要不要改策，降低難度？”趙禎的心已有所動搖。

如此多的官員反饋，總不能將他們全部降職罷黜。

范仲淹翻閱著案頭的奏疏，道：“官家，考成策頒行還不到一個月，官員們不適應乃在情理之中，但如此多人反映無法完成當月任務，實在是令臣意外。”

月初，在各個地方州府官員羅列當月任務時。

中書、臺諫、各個地方監司都仔細核查過，既不允許地方官員將任務定的過於簡單，也不允許定的太重。

依照眾人的推斷，八成以上的官員都能順利完成當月任務。

但此刻，臨近月底，上奏言說不能完成當月任務的官員不斷增加，已逾五百人。

雖說地方官員確實比京朝官要疲累一些，雜事繁多一些。

但他們所列事務的難度，大家心裡都有譜。

不應該會如此困難。

王堯臣放下一份奏疏，道：“官家，這裡面定然有濫竽充數，本能完成卻不斷拖延的官員，他們定然是覺得若完不成，便會減輕任務；若輕鬆完成，則會加重任務，所以故意不完成！”

趙禎微微點頭。

這種情況定然會發生，但當下最棘手的是如何解決這個問題。

這時。

司馬光開口道：“官家，我建議將此月當成試行之月，不罰不賞，而後下個月正式依照規矩來做，該罰便罰，不允許有任何理由！”

司馬光剛說完，王安石便搖起了頭。

“不可。此月咱們若讓一步，那以後必然會一直讓步，反對者會越來越多，此策到最後會變得名存實亡。臣建議，首月即嚴懲，該罰俸罰俸，該降職降職，自有官員補上缺口。如此做才會有震懾作用，不然越來越多的官員都會找理由和藉口，人皆有惰性，不強逼，新法將寸步難行！”

一旁的梁適點頭道：“我認可介甫的意見，新法剛剛施行，絕對不可退讓一步。”

王堯臣搖了搖頭。

“此法過於暴虐，宜引得許多官員心生牴觸，然後使得能完成任務者也不願完成任務。就像咱們去麥地裡拔草，為了將雜草全部拔掉，總不能將大部分麥苗也拔掉吧，不可如此魯莽。官員們也是要哄的，強來不行，絕對不行！”

“對，不可全罰，也不可不罰，如何把握這個尺度才是當下最關鍵的問題。”范仲淹一語道出了問題的關鍵。

趙禎認可地點了點頭。

聽到此話，一直都在沉思的蘇良，不由得眼前一亮。

“有了！”

頓時，眾人都看向蘇良。

蘇良笑著道：“有時，笨辦法反而是最好的辦法。”

“臣建議，官家可令無法完成當月任務者，再次上奏。言明無法完成事項的具體內容與原因。而後，由兩府三司、臺諫、翰林院逐個審查。有因非個人因素無法完成者，無過；有因能力不足或態度不佳而無法完成者罰俸，有故意不願完成任務者降職，有情節特別惡劣就是為了反對變法而不完成者，直接罷黜……”

一旁，三司使王堯臣聽得都傻眼了。

“景明，你可知這是多大的任務量？我大宋兩百多個州府，官員近兩萬人，就算有三成上奏無法完成，也有五六千人，我們要將他們所列事項逐一核對，確定是何原因，這……這……根本無法完成啊，太費勁了！”

蘇良微微一笑。