開封府之變，史稱新政元年，又稱天下元年，年號為天下，將一直傳承下去，百年、千年、萬年不變，象徵著從此以後，天下乃天下人之天下，而非一人之天下！

至於天子，就好好的當聖天子，不做不錯，聖天子永遠正確！

天下元年，天下譁然，地方士大夫不滿者眾多，起兵造反者寥寥。不過，雖然士大夫們不敢自己造反，但是陰陽怪氣、陰謀詭計、挑唆他人造反，卻非常擅長。

一時間，大量的山賊、腦子發昏的小土豪，被文官們蠱惑、算計，最終紛紛走上了造反之路，等待他們的是新軍強有力的鎮壓，他們中九成九的人，都將流放海外，為開拓海外做貢獻。

天下元年，章惇帶著文官團隊，和衛鞅的內閣團隊、呂不韋的少府團隊一起，制定了第一個五年計劃。

其中，少府計劃，花費五年的時間，將天下間的貨幣從目前的二百億，增發到一千億的地步。

丞相府計劃，用五年時間，初步改革科舉，爭取培養出對朝廷，對天下、對人民有用處的人才。

內閣則是負責批紅，承擔內相的責任，徹底代替以往的天子。

與此同時，宋聯儲的股東們，則是在直播的情況下，審查了丞相府、少府的五年工作計劃。

天下六年，第一次五年計劃順利完成，大都取得了巨大的進步。墨子提出了建立下議院的想法，下議院的主要代表為：特色小鎮代言人、行業代表。

經過激烈的討論之後，下議院擁有一票否決權。這裡的一票否決權指的是，當下議院九成以上的成員，全都反對某個政令的時候，可以一票否決。

前提是，必須九成下議院的成員，全都反對！

據說，一開始的時候，上議院諸多人上人的想法是十成，然後墨子拍案而起，當場就在上議院之中擼起袖子開打，然後這些上議院的成員們就開始不講形象，直接開幹！

當時，上議院的人上人們，屁股決定腦袋，他們是堅決反對的。可是下議院的特色小鎮鎮長們，也不是易於之輩。

而有的人，更是身兼上議院成員和下議院成員的雙重身份，所以他們就開始摸魚、划水。

結果就是，墨子一騎當千，一個人單挑一群，一會兒揍翻一個，一會兒揍翻一個，至於孔子、老子、熊巖他們，基本上都身兼雙重身份，無論勝負，都不虧。

據某些不負責任的小道訊息說，熊巖熊學士還悄悄的開了個盤，這實在是太不負責任了，一聽就是在汙衊！

事後，十成變成了九成。而且還有限制，每十年，最多否決一次。不是每年無數次，也不是一年一次，而是每十年最多一次。

雖然這樣的一票否決權，距離墨子一開始設想的有些遠，但怎麼說，也是一個良好的開始。

而今年，已經是天下十一年了！

十一年，秋，天下大會堂。

大會堂的名字是天下，寓意自然是天下人之天下，所以此地就成了上議院、下議院審查朝廷工作報告的地方。

“司法體系必須直轄！”衛鞅用丹田之氣，喊出了自己的口號！

“我們的司法體系，本意是好的，我們的法律，經過這十年來的不斷改變，也還算湊活，但是如果司法體系不進行直轄，而是讓地方管束，那麼這樣的司法體系，遲早有一天，會淪為地方官員的爪牙，到那時，司法體系的官員，就不再是幫助百姓，為百姓伸張正義，而是站在了百姓的對立面！”

“這樣的現象，和我們的初衷，是完全相反的！所以，內閣下一個五年計劃中，一個非常重要的工作，就是將司法體系獨立出來，由內閣直轄。”

聽到這裡，一直沒有說話的章惇開口了：“將司法體系獨立出來，應該交給丞相府直轄！總攬政務，這本就是丞相府的工作。”

衛鞅沒有和章惇爭辯，而是接著道：“不是什麼東西，都要進行私有化的，衛生行業、醫療行業、教育行業，這是關乎國本，關乎未來的大事。”

“若是豪商進入其中，豪商的眼裡只有錢，除了錢之外，他們不會考慮那麼長遠。當然，也不是說這幾個行業，完全反對私有化，而是應當公私並列去，齊頭並進。”

“畢竟，我們的朝廷，已經越來越有錢了。當年沒錢的時候，放開醫療、教育、衛生等行業的限制，鼓勵豪商進入，那是為了解決有沒有的問題。”

“所以，短短十年，我們做到了每一個鄉都有至少一位合格的醫生，每一個縣，都有一座符合朝廷標準的，擁有各個科系的合格醫院。每一個州，都有一座重點醫院。”

“也正是藉助著豪商的資源，我們才在十年之內，建立了大量的師範學院，對天下元年之後才出生的新生代，做到了四年義務教育。”

“這些，都是豪商們的功勞。但豪商們也獲得了他們想要的收穫，他們已經獲取了回報。”

“時至今日，各大醫院的亂象，那些私人師範的亂象，就不用我衛某人多說了吧？有的師範，直接變成了私人選美學院，有的師範，變成了公交車，有的師範，變成了**基地……”

“有的醫院，更是外地人不治，加錢也不治。有的醫院更是膽大包天，連地方縣令都進不去，還聲稱這是某某議員的產業，你們相干什麼？你們想造反嗎？”

說到這裡，衛鞅用力的拍了拍桌子。

“二十年前，朝廷建立了顧問體系，目的是監視文官，防止文官們為所欲為，防止文官們無視朝廷律法而亂來。”