華夏二十四年二月，南安城外積雪開始融化，老百姓們已經開始準備出城，進行一年中的忙碌。

南越山脈如今妖獸稀少，只需要華墨帶著各大軍團慢慢推進，改造地形就行。要加快華夏國國力的提升，探索海外發現海外是唯一的途徑，因為這幾年華夏國沒有戰事，荒蠻野獸數量急劇減少，各亭所、驛站已經遍佈長江以北很多地方，軍務院已經開始在著手減少軍隊數量了。

七大精銳軍團暫定各一萬人，各郡常備軍也要減少到一萬人以下，縣城常備軍全部取消，守備軍數量維持在城市人數百分之一就行。

每年民兵訓練減少到兩週，這樣華夏國軍費開支將減少70％以上，而他們也面臨著大批的失業人員。

華家核心成員商議，希望軍隊裁員慢慢進行，可是華凱直接開口否決。

這麼多年各郡城區亭所已經有能力清剿管轄區域內所有荒獸，而且華夏國的防禦體系已經完全足夠，留下那麼多人只能拖慢華夏國的發展，他的主線任務十三要完成，這麼下去可不行。

預計裁員下來的兵力會達到110萬左右，這其中所有人員華凱已經想好了安置辦法。

淬體境以下所有人全部安置到長江以南區域開墾田地，政務院能夠給予每名士兵50畝良田，家人10畝良田的移民支援。

如果不願意可以領取一大筆的津貼，他們可以尋找其他的出路。這一部分人大約有45萬左右。

開元境以上，練氣境以下的，可以在各城區成立警務所，專門負責城市治安，這需要政務院來主持，這裡可以大約可以安置4萬人左右。

另外長江以南需要新建亭所，以前所有建好的亭所需要增加防衛人手，等這一陣寒冷氣候過去了，所有亭所人員都必須城外過冬，這樣距離城市很遠的村長也能一直保留下去了，這是一個龐大的工程，大概需要50萬人。

剩下十萬人都是七大軍團退下的精銳，華凱打算把他們全部送到琉球島，開發琉球島的同時為華夏國未來旅順群島探索做準備。

因為國家越來越大，管理起來可沒剛開始只管高柳郡容易，所以華凱必須試著讓五大院繼續放權，總結最好的辦法，讓更多有能力的人去施展他們的才能。

廉頗來到未央宮，華凱在這裡正等著他。廉頗的傷勢經過一個冬季，已經完全恢復不說，他還掌握了【火之意志】，意志提升兩點體質與氣力值都有所突破，到如今他已經是金丹境6層了！

這白虎殺星神通確實厲害，只是需要無盡的高階丹藥支援。把一本資料交給華凱，廉頗向華凱說起今年軍務院裁員的事情。

“裁員不是把什麼東西都裁了，七大軍團依然還是要作為華夏國支柱存在的。我們是把戰力下放到了和亭所還有城市警務所，各城市的管理就變成了重點，五大院就是起到一個輔助、監督、總結的作用。

整個東土神州面積達到兩千萬平方公里以上，城市數超過百座，城堡、亭所數以千計，未來還會更多，國家的作用不是管控而是引導，我們以後必須往這一塊靠攏。

而且國家也是一個權力機構，用來維護社會秩序，保護社會秩序，讓整個國家滿足大多數人利益。”華凱看著廉頗給上來的計劃，放下對他說道。

廉頗的做法很是簡單，既然進入和平年代那麼軍務院就把所有權利交給各郡，讓各郡自己設定安置計劃，他以前在趙國就是如此做的。

而華凱對五大部門的放權不是就是放任不管，五大部門與王室依然是國家最大兩個權力部門，他們必須完全掌控整個國家的發展變化，雖然將要進入和平時期，但是各院必須統籌管理整個國家所有事務。

“皇上，既然已經解甲歸田，軍務院再留下太多的部門意義已經不大，只要留下主要武將，待需要的時候我們就能夠迅速拉起擁有戰力的軍隊，要不然只會增加預算，耗費國家經濟。”廉頗說道。

整個大陸可能大多數人都這麼想，軍務院各大部門人數可是不少。裝備部、戰略部、軍情部、後勤部、運輸部、四類軍團管理部，民兵管理部，監察部、軍功部、統計部等等二十多個部門，沒有戰事他們沒有什麼事情可以做。

“那你覺得軍事學院還要不要繼續下去？”華凱問道。