首先是黃冊的重新編修，靜海縣衙役不足，半年的功夫，才梳理了整個縣的三成，就已經卡住，難以進展。

更關鍵是，伴隨著新政的展開，通判，商稅，種種措施與地方士紳矛盾極多，縣衙很難貫徹落實。

最後來了一句感嘆：“親民官難做，昏官也難做……”

商稅涉及到了地方士紳的切身利益，而通判的設立，則漸漸侵害到地方保守的司法權體系。

說白了，村規，鄉約，就是束縛農民的繩索，私刑屢見不鮮。

就連死罪，在那些保守的村民看來，也是他們應該的，縣衙決不能干涉，也不允許干涉。

這讓縣衙的威勢難以下及村鄉。

鄭森對此一直在努力。

任免大量的里長、保長，宣揚教化，並且強調地方私塾老師的重要性。

效果不錯，但如果想要在縣裡如臂揮使，則是極難，

他最大的功勞，就是讓通判對於全縣有了具體的司法權，從而樹立了衙門的威信。

“縣尊，府裡要求咱們送趕考的舉子們去保定彙集……”

“春闈到了嗎？”鄭森一楞，旋即笑道：“好了，好啊，知道了。”

對於這些趕考的舉人，縣衙不僅要派專人護送，並且還要送上路費，可謂是殷勤至極。

因為那些舉人，在地方上有著其巨大的威勢，甚至某種意義上來說，話語權不亞於他這個知縣。

無論是秦漢時期的裡亭，三老，還是如今的裡甲，都是地方本土人。

只是在以前為豪強，如今為士紳罷了。

好多人吹噓，說秦漢地方控制力強，能夠直接對百姓進行控制。

但實際上，換湯不換藥，如果其基層組織真的那麼強，怎麼會有土地兼併，世家豪強怎麼起來的？

裡甲制和秦漢時期的裡亭三老，並無不同，制度再好，擔任的都是地方士紳。

例如，項羽作為通緝犯，在江東逃了十年，秦廷根本就抓不到，何來控制力強？

某種意義上來說，而明清對地方的控制，更上一層樓，破家知縣，滅門知府，可不是說說而已。

“縣尊，案子審好了，這是卷宗。”

通判很識趣，親自送來了這個關於知府小舅子的案件。

李成，秀才出身，去年省試考出的官職，擔任本縣通判。

從一開始的木訥和無知，但如今的駕輕就熟，只需要短短的半年時間，可見官場對人的塑造是極強的。

鄭森笑道：“怎麼勞煩通判親自送來……”

案子並不複雜，知府小妾的弟弟，因為爭風吃醋，打傷了一位商人，並且還不罷休，直接掠奪了其家產。

這樣一來性質就惡劣了，一個流放是避免不了的，這也是知府來求情的原因。

“不錯！”

鄭森瀏覽了一番，讚歎道：“這種人，三十大板還輕了，只是流放至貴州，怕是不成，那裡要打仗了，到時候可沒人管他。”

“判處去瓊州吧，那裡安生，讓他跟瑤人一起待著——”

聽到這個建議，李成一笑：“還是縣尊思量的周到。”

“你且放心，本縣事本縣當，豈能容上頭干涉？”鄭森對於其配合很滿意，鄭重其事道。

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