受益於英—漢兩國外交關係升級以及多年來，在外交崗位上的兢兢業業，英國駐漢國外交公使，連同使館大門上，那標註有“公使”字樣的門牌，都被替換為更加醒目的“大使”二字。

然而，職務變動不到一個月時間，威廉姆斯尚未從升職的喜悅中，恢復過來，就接到了一個棘手的工作，負責調停巴拉圭、巴西地區戰事，維護大英帝國在南美洲的戰略利益。

巴拉圭戰事持續約半年時間，戰爭規模從巴拉圭一地，擴大至巴西共和國、巴西帝國、南美漢國等國家，就連遠處北美大陸的美國，也橫插一腳，派出遠征艦隊和部分陸軍部隊，介入了巴西內戰。

巴拉圭—巴西戰事涉及國家眾多，各國之間利益訴求不同，巴西共和國想要收復被巴拉圭佔領的失地，漢國想要確保並消化從巴西共和國手中奪取的土地，美國想要將勢力範圍擴充至南美大陸。

而大英帝國既想利用漢國抵禦美國勢力的擴張，又擔心漢國實力增長速度過快，導致南美各國之間，勢力對比失衡。

因為巴拉圭戰事的擴大化和複雜化，以及戰爭持續，對商業利益造成的損害，

英國內部，對於美洲大陸的均衡戰略，已經產生了不小的分歧和爭議。

有的認為，美洲大陸遠離世界中心，繼續耗費大量精力、物力、人力在美洲方向，勉力維持，收益有限，不如把力量集中在非洲、中東、中亞、東亞、南洋等地區，那裡才是大英帝國的核心利益所在，將寶貴的經濟和軍事力量投放至上述地區，能夠獲取的利益更大，風險也更低。

有的認為，應該改變對美國的外交政策，尋求與美國的妥協與合作，逐步將美洲地區主導權轉交給美國，尋求美國在其他地區，對英國利益的承認和支援。

有的認為，應該收縮在南美洲的勢力範圍，給予漢國一定的外交支援，將對抗美國的任務全部交給漢國負責，大英帝國退居幕後，不再因為南美洲事務，與美國、漢國發生直接衝突。

也有人認為，漢國對英國的利益損害，大於美國，這派人引用美國方面所謂的黃禍論，宣揚英國、美國同出一脈，而漢國不僅在膚色、文化等方面，與西方國家存在區別，漢國在南美洲、南洋等地的擴張，同樣損害了英國的全球利益，擠壓了西方白人的生存空間，他們呼籲對漢國實行全面的制裁、封鎖與遏制，一方面幫助巴西、烏拉圭，收復被漢國侵略的領土，另一方面，奪取宋卡、蘭芳、剛果、波利尼西亞等受漢國直接或者間接掌控的海外殖民地。

為了給他們的主張提供依據，這些人甚至唆使海峽殖民地方面提交了進攻宋卡、蘭芳的軍事方案，言之鑿鑿宣稱，宋卡、蘭芳的存在，嚴重威脅到了大英帝國在印度、遠東大陸、東南亞地區的核心利益，必須予以解決。

針對美洲或者對漢、對美的政策抉擇，威廉姆斯作為親身經歷者，也有著自己的看法與見解。

大英帝國勢力擴張至全球各個角落，龐大的殖民地，牽扯了英國絕大部分的精力，英國的軍事、經濟力量，也達到擴張的極限。

在歐洲，新興的德國，在經濟領域，對英國發起了強力挑戰。

在中亞，貪婪的北極熊，將勢力擴張至阿富汗、哈薩克等地，威脅了大英國的皇冠—印度的安全。

在非洲，英國與法國、義大利等國家存在著殖民地勢力劃分的矛盾和衝突。

在東南亞，躍躍欲試的法國人，同樣在中南半島，大肆擴張著自己的勢力範圍，意圖打造一個獨屬於法國的印度支那殖民帝國。

在遠東大陸，俄國、法國、德國，乃至東瀛，都對著龐大的市場垂涎三尺，意圖從衰敗的清庭身上，割下一塊肥肉。

在美洲地區，野蠻、狂妄的美國人，不遺餘力得，驅逐和排擠著英國的勢力，現在，更是光明正大派出遠征艦隊，干涉巴西內戰，並且私下與巴西共和國簽訂駐軍協議。

大英帝國在全球佔據的利益最多，面臨的競爭和威脅也最多，作為遠離世界中心，偏居南半球一角的南美洲，其具備的戰略和經濟價值，完全無法與歐洲、印度、遠東大陸、非洲等核心利益相比，在擴張達到極限、實力有限，且面臨美國、漢國等美洲當地國家的排擠和潛在競爭的不利局面下，適時退出，便成了最明智的選擇。

威廉姆斯贊同讓渡南美洲主導權的主張，但是，對於全面遏制漢國，乃至進攻宋卡、蘭芳、剛果等漢國殖民地和利益相關地，卻持反對意見。

“黃禍論”最早由俄國人巴枯寧在1873年出版的《國家制度和無政府狀態》一書中提出，

然後由美國人發揚光大，1879年漢國統一阿根廷，佔領拉普拉塔平原，以及1882年《排華法案》頒佈後，達到頂峰。