歡呼聲震天動地。許多老人熱淚盈眶——亂世太久，他們終於看到了一統的希望。
登基大典次日，承天殿內舉行了第一次大朝會。
與昨日慶典的盛大不同，今日朝會務實而高效。高要取消了傳統朝會中繁複的禮儀環節，改為每月初一、十五舉行大朝，平日則由六部各自處理政務，重大事項通過“內閣會議”決策——這個“內閣”由六部尚書及兩位樞密使組成，是高要借鑒現代行政體係創設的。
“先報戶部。”高要開門見山。
蕭何出列，手持玉笏，卻並未展開竹簡——三年前，高要推廣了紙張製造技術，如今朝中公文已基本用紙：“啟稟王上，截至上月，華夏在冊人口兩千八百二十七萬六千四百三十二人。其中，原百越之地三百二十萬，北地三郡兩百八十萬，羌地及新附郡縣兩百餘萬。去歲全國征收糧賦四百八十萬石，布帛一百二十萬匹，錢八百五十萬貫。”
數字一出，殿中響起輕微騷動。當初在南境最鼎盛的時期，高要控製區人口不過兩百餘萬，糧食雖然充足人口卻稀少。如今不僅人口翻了四倍，糧賦更是增長了六倍有餘。
“倉儲情況？”高要問。
“各地常平倉存糧總計九百萬石，軍糧專儲三百萬石，可供全國一年之需。此外，王都太倉存糧三百萬石，各戰略要地存糧兩百萬石。”蕭何對答如流，“去歲北地三郡豐收，僅三郡即貢獻糧賦兩百六十萬石；各地推行新稻種後，畝產增加兩成；羌地雖不宜農耕，但牛羊馬匹數量大增，去歲貢馬三萬匹，牛九千頭，羊十萬隻。”
高要滿意點頭。糧食是亂世立足之本，他深諳此理。三年來，他通過係統拿到了三種改良作物種子：耐旱粟、高產稻和抗病麥，在適宜地區推廣種植。同時，令工部研製新式農具，興修水利，獎勵墾荒。一係列舉措下，農業生產迅速恢複發展。
“羌地治理，詳細說說。”
負責民族事務的禮部尚書霍光接話：“自大王推行‘羌漢一體’之策，羌族十三大部、四十七小部已全部歸附。我們在羌地設立了三郡九縣，委任羌族首領為郡守、縣令，但同時派遣漢官為副職，教授文書律法。羌族子弟可入都城‘國子監’學習，優秀者經考核後可入仕。”
“羌騎營訓練如何？”高要轉向兵部尚書嶽飛。
“回陛下，羌騎營現有精騎兩萬，由霍去病將軍親自訓練。這些羌人自幼在馬背上長大，騎術精湛，經正規訓練後，已形成強悍戰力。去歲秋操，羌騎營與黑甲騎對抗演習，勝負四六開——黑甲騎勝在裝備精良、紀律嚴明，羌騎勝在機動靈活、熟悉地形。”
高要點點頭，又問：“羌人對朝廷可有怨言？”
範增沉吟道：“初時確有部分酋長不滿權力受限，但陛下施恩得當：一方麵允許羌人保留部分習俗，不強製改漢俗；另一方麵，開通茶馬互市，羌人以馬匹、皮毛換取茶葉、鹽鐵、布匹，生活大為改善。如今大部分羌民已認同越國子民身份，去年有三千羌人誌願加入邊軍，防備匈奴。”
經濟手段配合文化融合，輔以武力威懾——這是高要製定的民族政策核心。他來自現代，深知單純鎮壓隻會積累仇恨，唯有利益綁定與文化認同，才能真正實現長治久安。
“北地三郡恢複情況，蕭何你親自說說。”高要點了名。
蕭何再次出列，神色中帶著自豪：“臣奉王命，坐鎮北地三郡整三年。初至時，三郡經楚軍蹂躪，十室九空，田地荒蕪，盜匪橫行。臣首先剿撫並用，平定匪患；隨後招撫流民，分發農具種子，免稅三年；同時重修城池二十二座，恢複官道驛站，重開市集。”
他頓了頓，繼續道：“至去年底，三郡人口已恢複至兩百八十萬，接近戰前水平。新墾農田四百餘萬畝，新建官營作坊五十餘處，私營作坊超過三百處。尤其重要的是，我們重建了邊境防線，重修長城要塞十七處，每處駐軍五百至兩千不等，配備大王發明的震天雷。”
“匈奴可曾侵擾？”
“大小侵擾二十七次，皆被擊退。”蕭何從容回答，“最大一次是去年八月，匈奴左賢王率八千騎南下，試圖攻破雲中要塞。守將李雲峰以兩千守軍，配合三百震天雷，斃傷匈奴兩千餘人，左賢王中箭敗走。此後匈奴再未敢大舉進攻。”
殿中眾臣聞言，皆露欣慰之色。北地三郡的恢複，不僅提供了大量糧草兵源，更構建了對抗匈奴的堅固防線。有了這道屏障，越國可放心東進、南下，無後顧之憂。
朝會第三日，高要移駕城西校場，檢閱三年整訓成果。
校場占地千頃，可容十萬大軍操演。今日到場的雖隻有三萬精銳，但隊列嚴整，殺氣騰騰，已顯強軍氣象。
高要登上閱兵台，身後跟著韓信、衛青等將領。台下，各軍陣已排列整齊：最前方是五千黑甲重騎，人馬俱披玄甲，在陽光下泛著冷冽光澤；其後是兩萬步卒，持長槍、配橫刀、背勁弩，分為四個方陣；左右兩翼各布置五千輕騎，機動待命；最後方是工兵營和輜重營，展示了攻城器械、運輸車輛等。
“開始吧。”高要簡短下令。
戰鼓擂響，演習開始。
首先是步兵方陣操演。隨著旗號變化，兩萬步卒迅速變陣：從整齊方陣變為進攻楔形陣，再變為防守圓陣，又變為迂回鶴翼陣...陣型轉換流暢迅速，指揮若定。最令人震撼的是弩兵齊射：三千弩手分三排輪射，箭矢如蝗，三百步外的草人靶瞬間被射成刺蝟。
“我軍弩兵配備的是沈尚書改良的連弩，一次裝填十矢，可連續發射。”韓信在一旁解說，“雖射程不如長弓，但近距離殺傷驚人。配合長槍兵、刀盾兵，可形成遠近結合的防禦體係。”
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