“人人敢言敢做，亦人人皆敢擔責，這是‘以我立說’，是思想上的獨立自主，也是‘人人皆可為堯舜’的萌芽.......”牛德東微笑著幫著侯俊铖總結了：“這說明我們的社會改造沒有走錯路，還是取得了一定的效果。”
“說得沒錯！”侯俊铖微笑著點點頭，一副興奮的模樣：“所以我們這些坐在執委大院裡頭的，就更不能拖咱們老百姓和基層乾部的後腿了，既然舊有的生產關係已經落後並形成阻礙，群眾百姓和基層乾部，開始自發的自下而上的去進行調整，我們同樣也要自上而下的重新構建新的生產關係。”
“老鬱他們現在也在鄉裡考察，等他們回來以後，執委開一次大會，咱們把考察的結果彙總一下，我這邊嘛，先跟你露個底，我這次下鄉考察，主要是發現了兩個問題.......”侯俊铖在搭包裡又翻了一陣，找出一個寫的密密麻麻的冊子：“首先是我之前說過的，原有的以村為單位合作社，已經不能滿足群眾百姓發展的需求，正是基於這一點，才會有互助社、互助組的出現。”
“新技術的運用、組織動員能力的增強、農業生產的發展、工商業和農業的相互影響，還有城市和鄉村愈發緊密的結合，直接導致村寨中的村民百姓們，有了大規模農業基礎建設的需求，其中以水利工程為主，就像小宋莊和大宋莊那樣，一方麵農業發展需要更多的用水，另一方麵城市工業向農村擴張、外來務工人口的湧入，也需要大量工業和生活用水，舊有的水利工程已經不能滿足各方的需求，因此才會爆發爭水的爭端，水利工程的建設自然也就成了關鍵。”
“而在建設水利工程和其他的基礎建設之中，往往需要大搞跨社、跨鄉，甚至跨區跨縣資源調配和勞動力動員，因此原本以村為單位的合作社，就完全無法適應這種新的形態了，甚至於像大宋莊、小宋莊那樣，因為小農思想的殘餘，反倒以本村的合作社劃分界限，相互之間搞隔離，直接阻礙了當地的集體化和聯合經濟。”
“所以在這個問題上，我的意見是，既然當地村寨已經自組織的向集體化邁進，原有的合作社組織就可以淘汰和改進，在當地村寨自組織的基礎上，將各村的合作社合並，形成大規模的公社，以公社為基層組織，協調多個村莊和跨鄉、跨縣的村莊施行集體化的聯合經濟，公社的組織形式也不用大規模的改動，直接在原有合作社的基礎上，吸納村民各類互助組織的成熟經驗即可。”
“其實說白了，就是我們把群眾百姓自發的集體化組織給正規化，因為群眾的自發性組織，也有很嚴重的問題，其一就是臨時性，一般都是生產過程中遇到難以克服的困難、需要得到他人幫助的情況下，才會產生合作的意願，完成具體的生產和獲取自己滿足的利益之後，就會退出合作，集體化也就此解體，這樣的組織既無章程、也沒有需要共同長期承續的組織形式。”
“其次是盲從性，我們不可否認的是，剛剛從小農經濟的形態下走出來的村寨，與外界的聯係還是相對脆弱的，大部分農戶是依靠合作社和我們下鄉的工作隊，才能勉強形成與外界的交流、接受外麵的信息，他們對生產生活各個方麵的決策主要依靠自身積累的經驗，對市場需求的把握方麵，處在相對封閉狀態的農戶很茫然，對生產經營活動中出現的組織化表現出一定的盲從性。”
“其三，就是在前兩點上延伸出的自私性，按照群眾百姓合作意願組織起來的自組織，因為缺乏被普遍接受的運行規則，對成員的約束力較弱，組織成員的機會主義行為較為普遍，許多人還是滿腦子漿糊的盲從而加入，因此普遍對通過這些自組織獲取較大的利益寄予希望，但又不願意承擔組織內的義務和責任，一定程度上表現出很強的自私性。”
“因為有這三個問題，導致群眾百姓的自組織行為，並不能帶來實際的組織建構，往往管理困難，時常因為成員之間產生利益糾紛而難以為繼，我考察的村寨中，解體的互助組互助社，基本上都是因為利益糾紛的問題，而發展的比較好的互助組和互助社呢，大多數都是因為有我們紅營的基層乾部直接參與進去，甚至於乾脆就是我們的基層組織在進行領導，直接以紅營的綱領、人員和組織架構套用在這些互助組和互助社上，實際上就相當於一個新的紅營基層組織，已經脫離了群眾百姓自組織的範圍。”
“也正是因為這些問題，所以這些群眾百姓的自組織，非常依賴於組織者和帶頭人發揮其至關重要的領導作用，組織者或帶頭人在發動過程中，其行為直接影響組織的規模大小、組織形式和運行模式，在我考察的村寨中，發展的比較好的互助組和互助社，基本上都有一個或一群強力的帶頭人在領導。”
“這些帶頭人和組織者，一般來說可分為幾個大類，其一就是我們的基層乾部和基層組織，由鄉鎮、村社組織發起的互助組和互助社占據絕大多數，我之前也說過了，大體上都是直接由我們紅營的乾部和組織參與進去進行領導，這一類領導下的群眾百姓的自組織相對比較正規化，也相對比較穩定，有些已經脫離自組織的範疇，成為我們的基層組織的一支。”
“除此之外，就是外來的工坊商戶或個人，還有回鄉人員等等，與當地村寨農戶結成生產與加工、生產和銷售的聯合體，組織開發農產品、為工坊做配套、給商市提供商品等等，在此基礎上形成相應的自組織，這一類自組織就主要是與經濟和生產相關的方麵，基本上屬於是一個個生產聯合體，也非常的普遍。”
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