淮江郡的冬天，像一塊浸透了冰水的灰色巨布，沉重地覆蓋在這片飽經磨難的土地上。
郡守府內，炭火盆燒得劈啪作響，卻驅不散何郡守與侯靖川眉宇間的深重寒色。
案頭堆積的求救文書，已如小山般高。
“郡守，庫倉的存糧，便是每日隻施稀粥，也撐不過半月了。”
管理錢糧的倉曹掾江大人一臉愁容。
他將一本攤開的賬冊呈上，上麵觸目驚心的數字，仿佛在嘲笑著官府的無能。
何郡守麵色凝重，沉聲道：“向朝廷求援的信使呢？為何還無回音？”
江大人搖頭道：“此次大雪大乾多地受災，戶部怕是很難調撥錢糧下來，還得靠咱們自己才行啊！”
這些事情何郡守又豈會不知道？
他無力靠在椅背上，頹然道：“難道要本官眼睜睜看著治下子民凍餓而死不成？”
侯靖川默然起身，走到窗邊，望著窗外灰蒙蒙的天空和死寂的街道。
開口道：“大人，遠水難解近渴。下官以為，當務之急是兩件事。”
“講！”
“其一，立即實行‘以工代賑’，組織尚有氣力的災民，清理官道積雪，加固城防，疏浚溝渠。”
“每日按勞發放口糧，如此，既可避免坐吃山空，也能為可能到來的戰事做些準備，更可安撫民心，防止生變。”
這一招他在青田縣遭受蝗災的時候用過，效果很是不錯。
突厥如今已經是蠢蠢欲動，此時以工代賑修繕防禦工事，如今此法在淮江郡更為適用。
何郡守眼神微亮：“此法甚善！其二呢？”
侯靖川轉身，麵色凝重：“其二，‘強製平糶’，必須立刻勒令城內所有米行、糧商，按官府定價售糧，絕不允許囤積居奇！”
“非常之時，需用重典，若有奸商膽敢違抗……”他眼中寒光一閃，“殺一儆百！”
這又便跟顧洲遠之前教他的尊重市場規律，任由糧價自然發展相悖了。
因為戰事將近，他沒有時間等待外地糧商湧進來，帶動市場慢慢回調。
而且商人嗅覺很是靈敏，突厥的意圖也不是很難猜，很多糧商未必願意運糧過來售賣。
如今隻能先穩糧價，以最強硬的手段！
侯靖川跟何郡守分析了一番形勢，何郡守也是讚同他的看法。
命令很快傳達下去。
郡府的差役和兵丁們頂著寒風，在四處設立的粥廠維持秩序。
長長的隊伍裡，是無數張麻木而絕望的臉。
稀薄的粥水隻能勉強吊住性命，孩子們的哭聲在寒風中顯得格外微弱。
侯嶽跟著父親派出的工作隊，深入到災情最重的城西棚區。
饒是之前在青田縣乾過這事兒，但眼前的景象還是讓他很是難受。