係統似乎卡頓了一下：【宿主，現在開海運、建海港是否為時過早？大秦尚未一統六國，建設海港所需人力物力巨大，駐防兵力亦不容小覷。若其餘幾國趁機發難，恐首尾難顧。】
贏無憂心中輕笑，分析得條理清晰：【如今僅剩楚、齊、魏、燕四國。楚國深陷糧荒，自顧不暇；齊國，齊王建萬事不理，丞相後勝隻知斂財，國政糜爛；魏國，太子魏忌在我秦國為質，且彼國上下已被震天雷嚇破了膽，短時間內絕無膽量挑釁；至於燕國，自燕太子丹身死，燕王喜雖僥幸逃脫，卻已意誌消沉，終日醉生夢死，對我大秦還有何威脅可言？】
她的話語帶著絕對的自信，以及對敵國情況的精準把握。係統陷入了沉默，似乎在計算著這種戰略的可行性。
然而，這段在心中進行的對話，卻被另一人清晰地“聽”了去——正是站在贏無憂身側不遠處的秦王嬴政。
他同樣望著煙花，剛毅的麵容在明滅的光芒下顯得深邃難測。當贏無憂那番關於四國現狀的分析在他心中響起時，嬴政的眼中驟然迸發出一道銳利的光芒，胸腔內一股席卷天下的豪情幾乎要破膛而出！
是啊！誰還有一戰之力？！
楚國項燕被流言所困，君臣離心；齊國昏聵，魏國喪膽，燕國頹廢……四海之內，還有誰能阻擋我大秦銳士的腳步？嘉陽的分析，句句戳中要害，與他心中對天下局勢的判斷不謀而合，甚至更為大膽和超前。
開海運，建海港！這是將大秦的觸角伸向更廣闊的天地，是為未來的帝國鋪設一條通往無儘財富與力量的航路！雖然會牽製部分兵力，但正如嘉陽所言，諸國已不足為慮！這風險，值得冒！這藍圖，當由他嬴政來實現！
贏無憂並未察覺父王內心的波濤洶湧，她隻是看著煙花漸漸散去，留下淡淡的硫磺氣息，在心中對係統，也是對自己篤定地說：【機不可失。陸上的征伐與海上的開拓，可以同步進行了。唯有如此，大秦的未來才不僅僅是統一六國，而是真正擁有星辰大海！】
嬴政緩緩收回目光，看向身旁愛女那嬌小卻仿佛蘊藏著無窮能量的身影。他什麼也沒問，什麼也沒說，隻是那緊抿的唇線勾勒出一絲上翹的弧度。
嘉陽，他沉聲開口，聲音在煙花餘韻中格外清晰，年後你有什麼計劃？
贏無憂仰頭望著這個高大偉岸的男人，她的父王，也是她最堅定的支持者。她深吸一口氣，清晰地說道：父王，兒臣以為當開海運，建海港。此事涉及國策、軍務、民生多方，意義重大。兒臣建議將海運司從右丞相蒙恬轄下的工造司獨立出來，升格為與其他十二司並列的獨立司署。
她的話讓嬴政眼中閃過一絲深思。在現行的五相十二司體係中，太政相馮去疾總領朝政，國策相贏無憂掌革新謀劃，禦史相馮劫司監察肅紀，左丞相隗狀主民生經濟，右丞相蒙恬擔軍務防務。海運之事，確實牽涉多方。
詳細說說。嬴政的語氣平穩，卻帶著濃厚的興趣。
贏無憂從容分析道：海運之事，船舶建造關乎軍務相所轄的軍工，港口修築涉及民生相管理的民夫調配，航線開拓關係國策相掌管的對外方略，水師組建更是直接牽動國家安全。其繁雜程度遠超工造司本職的機械改良。若繼續置於其下，既難以協調各方，也難以獲得足夠重視與資源。兒臣建議將海運司提升為獨立司署，由五相共議其政，日常以太政相統籌為主，遇專項事務則依權責與相關丞相協同。
嬴政微微頷首，目光中流露出讚許：三日後大朝會，你準備好奏陳海運之策，包括這個機構調整的建議。屆時，馮去疾、蒙恬、隗狀、馮劫皆會在場。
這個反應讓贏無憂略感意外。她原本準備了不少說服父王的理由，沒想到他如此爽快地就接受了這個涉及多方權責調整的建議，不過她很快反應過來。
兒臣領命，定當詳陳利害，不負父王所托。她微微躬身，心中已經開始盤算如何在朝會上說服其他四位丞相，特彆是可能因工造司權責被分而有所顧慮的軍務相蒙恬，以及總攬全局的太政相馮去疾。
望著父王離去的背影，贏無憂立即對隨侍的屬官吩咐：即刻備好拜帖，以國策相衙署的名義，分彆送至太政相馮大人和軍務相蒙大人府上，懇請兩位丞相明日一敘。同時邀請將作監公孫般和工造司莫離司長，明日來本宮衙署商議海運事宜。
贏無憂知道自己雖為公主，但在五相體係中並無特權。太政相馮去疾地位最尊，軍務相蒙恬掌管軍事要務，她絕不可以公主的身份給二人威壓。
夜空中的煙花如流星般劃過，絢爛的光芒轉瞬即逝，仿佛從未存在過一般。然而，在這短暫的美麗過後，贏無憂的心中卻燃起了一團更為熾熱的火焰。
她腳步匆匆地朝著朝華宮走去，仿佛有一股無形的力量在推動著她。進入書房後，她迅速坐定，鋪開紙張，準備開始構思那份至關重要的奏章。
“為何要獨立設司？”這是她首先需要思考的問題。獨立設司意味著權力的重新分配和責任的明確界定，這對於整個國家的政治體製來說，無疑是一次重大的變革。
接著，她又開始思考權責如何與五相協調。五相作為大秦的重要官員，各自負責不同的領域，如何在新設的司中與之相互配合，確保政務的順利進行，是一個待解決的難題。
資源的配置也是一個關鍵問題。新設的司需要人力、物力和財力的支持，如何合理地分配這些資源，以達到最佳的效果，同樣需要深思熟慮。
時間緊迫，贏無憂必須在短短三天內將這一切都準備妥當。夜晚的燭火在微風中輕輕跳動，映照著她專注的麵龐。在這個人人都在守歲、歡慶新年的夜晚，贏無憂卻獨自一人埋頭於案牘之間，奮筆疾書。
經過長時間的思考和書寫，贏無憂終於完成了奏章的初稿。她仔細審視著自己的字跡，滿意地點了點頭。這兩年，她的字越來越好了，不僅筆畫工整，而且字體秀麗，透露出一種端莊大氣的氣質。
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