他知道老城區調研不好做，房屋密集、拆遷問題複雜，每一步都得細致。
“路線初步定了，從東門口到西關街，正好穿過和平裡老巷。”老張頓了頓，補充道，“這條路人流量大，拆遷涉及三十多戶居民，你重點看看路線合理性和居民意願，有問題隨時溝通。”
掛了電話，趙承平從文件櫃裡翻出老城區的地圖。地圖邊緣已經泛黃，上麵密密麻麻標著街巷名稱，和平裡老巷像條細線，夾在兩條主乾道之間。他用紅筆沿著規劃路線畫了條線，看著線穿過的一片密集的紅點——那是標注的居民區，心裡不由得犯了嘀咕：這麼多住戶，拆遷意願能統一嗎？道路施工會不會影響他們的日常生活？
第二天一早，趙承平特意換上了雙舒適的布鞋——老巷裡路窄，穿皮鞋不好走。他把地圖折成小塊放進上衣口袋，又帶了個筆記本和筆，早早出了門。
和平裡老巷藏在繁華的商業街背後，一走進巷子，喧囂瞬間被拋在身後。巷子寬不足三米，兩側的房子多是上世紀八九十年代的老樓，牆麵上爬滿了爬山虎，有的地方牆皮已經脫落，露出裡麵的紅磚。頭頂上，電線像蜘蛛網一樣交織著，有的掛在電線杆上，有的直接架在兩棟樓之間，風一吹還會輕輕晃動。
趙承平沿著規劃路線慢慢走，每走一段就掏出地圖核對位置。走到巷口第三戶時，他停住了——這家的院牆上用白石灰畫了個大大的“拆”字，旁邊還標著“1”，顯然是前期摸底時做的標記。院子裡，一位老奶奶正坐在小板凳上擇菜，看到趙承平手裡的地圖，好奇地問：“小夥子，你是來考察修路的吧？”
“是啊，阿姨，我來看看路線情況。”趙承平笑著點頭，順勢在老奶奶旁邊的石階上坐下。
“這路早該修了，你看這巷子，下雨天全是泥坑，推著輪椅都走不了。”老奶奶歎了口氣，指了指院門口的路麵，“去年我孫子回來，差點在這兒摔了一跤。”話裡帶著對老路的不滿，卻沒提拆遷的事。
趙承平心裡記下這話，又問：“那要是修路要拆遷，您願意搬嗎？”
老奶奶手裡的動作頓了頓，眼神暗了暗：“住了快四十年了，哪能舍得？不過要是能修條寬路，讓大家出行方便，搬也不是不行，就盼著政府能把安置的事安排好。”
從老奶奶家出來，趙承平繼續往前走。巷子中段，幾個老人正圍在一棵老槐樹下下棋，棋盤是用粉筆畫在石桌上的，棋子是撿來的小石子和瓶蓋。看到趙承平過來，下棋的李大爺抬起頭：“小夥子，也是來打聽拆遷的？坐會兒唄！”
趙承平拉了把小馬紮坐下，看著他們下棋。一局結束，李大爺輸了棋，笑著捶了下石桌：“老了老了，眼神不行了！”他擦了擦額頭上的汗，對趙承平說：“你是政府的人吧？我們都聽說要修路了，大家私下裡也聊過，有的願意搬，有的舍不得。”
“舍不得是因為住久了有感情嗎？”趙承平輕聲問。
“可不是嘛！”旁邊的王大爺接過話，“我這房子是我結婚時蓋的，兒子就是在這兒出生的，牆上還留著他小時候畫的畫呢！”他指著自家的窗戶，語氣裡滿是眷戀，“不過話說回來，這巷子確實太窄了，消防車都開不進來，去年隔壁張嬸家著火，消防員隻能扛著水管跑進來，多危險。”
趙承平拿出筆記本，把老人們的話一條條記下來：“1.居民支持修路，不滿老路現狀泥濘、狹窄）；2.拆遷顧慮：對老房有感情，擔心安置問題；3.訴求：希望安置點離老巷不要太遠，方便照顧熟人鄰裡。”字跡工工整整，連老人們的語氣神態都在旁邊簡單標注了——他知道，這些細節對後續製定安置方案很重要。
走到巷子儘頭，趙承平遇到了社區居委會的劉主任。劉主任正帶著工作人員給居民發調查問卷，看到趙承平，熱情地迎上來：“趙同誌，你來得正好！我們已經收集了二十多戶的意見，大多和老人們說的一樣，支持修路，但關心安置政策。”
劉主任遞給他一疊調查問卷，趙承平翻看著，上麵的“支持修路”選項幾乎都打了勾，“拆遷顧慮”一欄裡，“擔心安置距離遠”“怕補償不合理”是出現最多的答案。他指著問卷問：“有沒有特彆不願意搬的住戶？”
“有兩戶，一戶是獨居的陳大爺，無兒無女，就怕搬去新地方不習慣；另一戶是開小賣部的周大姐，擔心搬了之後生意受影響。”劉主任歎了口氣，“我們也跟他們聊過好幾次，還是沒做通工作。”
趙承平把這兩戶的情況重點記在筆記本上，心裡盤算著：得儘快了解安置政策，比如安置點的位置、補償標準、是否有過渡房，這樣下次來才能給居民們準確的答複，幫他們打消顧慮。
中午的太陽漸漸升高，巷子裡的人多了起來。趙承平收起筆記本，準備往回走。路過巷口的小賣部時，他特意進去買了瓶水。店主周大姐正忙著給顧客拿東西，看到他，臉上的笑容淡了些：“你也是來談拆遷的吧？我這店靠著巷口，生意還不錯，搬了之後哪能找到這麼好的位置？”
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“大姐，我這次是來了解情況的，您的顧慮我會向上反映。”趙承平接過水，認真地說，“後續製定政策時，肯定會考慮到商戶的實際情況，儘量減少大家的損失。”
周大姐沒再多說，隻是輕輕“嗯”了一聲，眼神裡卻還是帶著擔憂。趙承平看在眼裡，心裡更清楚：
前期調研不能隻看路線是否合理，更要關注居民的真實需求，隻有把他們的顧慮解決了，修路工作才能順利推進。
趙承平剛把老城區調研記錄整理好，辦公桌上的內線電話就響了——是項目科通知他，下午兩點在三樓會議室開道路工程協調會。他看了眼時間，已經一點半，趕緊把調研資料塞進公文包，又從抽屜裡拿出專用的會議記錄本——封麵印著“項目協調會紀要”，裡麵已經按日期整理好了之前的會議記錄，字跡工整得像打印稿。
會議室裡已經坐了不少人，規劃局的、住建局的、街道辦的，還有負責拆遷安置的工作人員，每個人麵前都擺著厚厚的資料。趙承平找了個靠後的位置坐下，掏出筆記本和鋼筆，鋼筆是他用了五年的英雄牌，筆尖磨得圓潤，寫起字來格外順手。
兩點整，會議正式開始。主持人是住建局的李科長，他敲了敲桌子，把一份道路工程方案投影在幕布上：“今天主要討論三個核心問題——拆遷安置、管線遷移、交通疏導，每個議題都要定下來責任單位和時間節點，大家有問題及時提。”
第一個討論的是拆遷安置。街道辦的王主任率先發言，他手裡拿著居民名單，語氣有些沉重：“和平裡老巷有32戶居民，其中6戶是獨居老人，還有2家商戶，大家最關心的是安置點位置和補償標準。”他頓了頓，補充道，“之前調研時，有位陳大爺說怕搬遠了看病不方便，還有小賣部的周大姐擔心生意受影響。”
趙承平握著筆，飛快地記錄：“拆遷安置：32戶6戶獨居老人、2家商戶），核心訴求——安置點近、補償合理，重點關注陳大爺就醫）、周大姐商戶損失）。”他特意用紅筆在“陳大爺”和“周大姐”旁邊畫了圈，提醒自己後續要重點跟進。
規劃局的張工接著說：“我們初步選了兩個安置點，一個在城東的幸福小區，離老巷三公裡，有公交直達；另一個在城西的惠民小區，離老巷五公裡，但配套設施更全。補償標準按市裡最新的拆遷政策執行，商戶還能額外申請經營損失補貼。”
“幸福小區離老巷近，更適合老人。”趙承平在心裡默默盤算，又在筆記本上記下“安置點傾向：幸福小區距老巷3公裡，公交便利，適合老人）”。
第二個議題是管線遷移。電力公司的李經理皺著眉說：“老巷裡的電線、電纜大多是上世紀的老管線，有的還埋在地下，遷移難度大，而且施工期間得臨時停電，得提前跟居民通知。”
“能不能分階段遷移？”交通局的劉科長提出建議，“先遷移外圍管線，再處理核心區域的，儘量減少對居民生活的影響。”
大家討論了半天，最終定下來：由電力公司牽頭，分三個階段遷移管線，每次停電提前三天通知居民，還得安排應急供電車在巷口待命。趙承平把“分三階段遷移、提前三天通知、應急供電車”這幾個關鍵信息用波浪線標出來，生怕遺漏。
最後討論交通疏導。老巷是連接東門口和西關街的必經之路，施工期間肯定會影響交通。交警大隊的王隊長拿出交通疏導圖：“我們計劃在老巷南北兩側各設一條臨時通道，安排交警在早晚高峰執勤，還得在周邊路口設置指示牌，引導車輛繞行。”
“臨時通道得夠寬，能過消防車和救護車。”趙承平突然想起之前在老巷看到的狹窄路麵，忍不住插了句嘴，“上次去調研，看到老巷裡消防車都開不進來，臨時通道一定要保證應急車輛通行。”