一場精心籌備的市政府常務會議，隨即召開。
市規劃局和市建委聯合提交的兩份重磅文件——《唐海市老城區棚戶區改造實施方案》與《唐東新區核心區控製性詳細規劃及首期開發方案》，被正式擺上了議事桌。
關於棚戶區改造方案，董遠方傾注了大量心血，其核心思路早已明確，因此在會上他並未首先定調，而是沉穩地聽取各方意見。
“董市長，”
市委常委、常務副市長符春雷率先發言，他拿起方案中的一項具體設計：
“華信集團提議，利用開灤礦務局原有的、現已荒廢的大型倉庫區，改造建設為過渡性安置小區。這個思路非常好！既能避免在老城區大規模拆遷時引發劇烈動蕩，又能實現有序搬遷、滾動開發，為後續的原址重建騰出空間和時間。”
緊接著，市財政局局長薑喜龍發言，他佩服董遠方大刀闊斧的改革魄力，但身為“錢袋子”的管家，他必須直麵最現實的問題：
“市長，方案中規劃對一鋼廠及老鋼鐵居民區進行整體重建，未來小區規模將容納近十萬人口。如此大規模的集中開發，資金壓力無疑是天文數字。目前鑫海鋼鐵的問題懸而未決，凍結資金能否填補窟窿尚是未知數。我們之前通過華信渠道發行的50億政府債券，用途已明確在二環路等既定項目上，如果棚改資金缺口過大……”
他的話沒說完，但擔憂顯而易見，他怕董遠方動用那筆已有明確用途的債券資金。
董遠方聽罷，朝薑喜龍會心一笑：
“薑局長，我就知道你會提到錢的問題。放心，那50億的用途，板上釘釘，不會挪用到棚改上來。”
他端起茶杯潤了潤喉，語氣從容地闡釋更深層的資金平衡邏輯：
“整個棚戶區改造，我們計劃用五年時間分期推進，歡迎省鋼鐵集團、重組後的鑫海鋼鐵以及其他有實力的地產商共同參與。有些話，我沒讓規劃局在方案裡寫得太透——十幾個棚戶區改造後，土地利用率將大幅提升，根本用不了那麼多原址土地。比如古平區的棉紡廠、造紙廠等家屬院地塊，改造後釋放出的富餘土地，將適時推向市場。”
他點到為止，薑喜龍眼睛一亮，瞬間明白了其中關竅。
古平區是唐海傳統的核心城區，配套成熟，地段優越。
棉紡廠、造紙廠那些地塊，一旦釋放，其市場價值絕不遜於正在炒作的唐東新區，這將是平衡改造資金甚至產生盈餘的關鍵籌碼。
然而，對於唐東新區核心區的規劃，董遠方皺起了眉頭。
他曾多次明確要求：核心區開發必須集約、精品化，外圍土地必須嚴控，不得隨意納入規劃。
但唐東新區政府上報的方案，依然試圖將核心區西側、二環路沿線超過五千畝的土地打包納入首期開發範圍。
這五千畝地是市委書記李偉特意安排的，就差點名給京都投資了。
規劃局局長湯元初解釋道：
“董市長，新區政府的考慮是，這塊地毗鄰在建的二環路，交通便利，能快速連接老城區，有利於快速集聚人氣……”
“如果僅僅因為這個理由，就要提前賤賣這五千畝地，我堅決不同意。”
董遠方搖頭打斷，語氣斬釘截鐵：
“現在匆忙出讓，地價必然被壓低。一畝少賣二十萬，十億國有資產就可能流失。與其這樣，我們不如換個思路。”
他目光炯炯地看向與會眾人：
“我們拿出兩個億，優先拓寬並延伸‘唐海大道’，將其從老城區商業中心直接貫通到唐東核心區！把交通骨架先搭起來！”
此言一出，舉座皆驚。
寧願投入真金白銀修路，也不願輕易賣地？
交通局局長柳呈澤率先反應過來，興奮地附和：
“太好了！董市長！如果能打通並提升唐海大道，將其打造成為連接新老城區的城市第一主乾道、景觀門戶大道，其戰略意義和對沿線土地的帶動作用，遠比單純賣地要大得多！”
市建委主任蔡齊昌也立刻補充：
“確實！一條高標準、暢達的唐海大道延伸線，其兩側必將成為未來唐海城市形象的天際線和新中心，金融、商業、高端住宅自然會沿路集聚，形成真正的黃金走廊。”
董遠方點頭，目光轉向湯元初和柳呈澤：
“規劃局和交通局，會後立即牽頭，深入研究唐海大道東延工程的可行性方案，要快。至於唐東核心區，”
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