無論士卒數量還是戰鬥力，西軍皆是北宋的頂梁柱。
曆史上，無論是平方臘，伐遼國，還是進京勤王，西軍都是絕對主力。
如今西軍需要支援，國內能調動的兵馬實在有限。
近日，朝廷收到消息：金國派出士卒潛入燕雲地區，四處縱火焚田。
燕雲地區雖然不大，但每年的糧食產量，占遼國總量的四成以上。
遼國損失慘重，難免把目光看向大宋。
為防備金遼兩國打秋風，河北禁軍最好不要調動。
長江以南又太遠了，從南方調兵過去，怕西夏早打完收工了。
距離戰區最近、最容易調動的，就是在河東路平叛的大軍。
俅哥建議調集得勝之師迎頭痛擊，合情合理，也是最優解。
王黼見趙佶點頭，頓時急了，他忙朝李邦彥遞眼色。
李邦彥緩步出班，“陛下！西夏不過隴右蠻夷，竟敢擅捋天朝虎須！我王師新破巨寇，士氣正旺，正宜移師西向，以泰山壓卵之勢，碾碎宵小！讓那李乾順知道，大宋天威，不可侵犯！”
王黼見李邦彥如此說，在心裡把他的祖宗十八代罵了一個遍。
李邦彥雖然是浪子，卻不是傻子，他怎會與眾朝臣對著乾？
何況他看出趙佶也是這個意思。
王黼又朝耿南仲使眼色，耿南仲略一遲疑，出班道：“陛下，國事當分緩急，用力當有側重。”
“西夏素來唯遼國馬首是瞻，此番大舉進犯，定然暗藏禍心。”
“若因怒興師，恐正入其彀。彼等所求，或許是令我朝耗費錢糧，使大軍疲於奔命，來年無力北顧。”
“臣以為，當務之急並非大舉征討，而是‘以守為攻，以緩製急’。”
“可令鄜延、環慶、涇原等路，依托堡寨，堅壁清野，固守要衝。賊寇利在擄掠，久攻不下，其鋒自挫。此乃‘以守耗敵’。”
“可急詔青唐及邊地熟蕃酋長，許以重賞，令其襲擾西夏軍後路、截其輜重。此乃‘以夷製夷’。”
“此外，可遣一能臣為宣諭使，捧陛下嚴旨奔赴西夏，當麵斥問李乾順。並宣示我朝已破田虎，若其不退，來年歲賜便絕。”
“待我西軍歸鎮、邊民合力，必發天兵剿絕！此乃‘以勢壓人’，或可不戰而屈其兵。”
1044年，北宋與西夏訂立了“慶曆和議”。
和議規定：西夏對宋稱臣。宋每年春季給西夏歲賜：銀七萬兩，絹十五萬匹，茶三萬斤。
其實是另類的“歲幣”。
宋朝作為宗主國，為什麼要給西夏錢呢？
因為與西夏開戰損耗的軍費，經常高達數百萬兩，大規模戰役可破千萬兩。
用一點蠅頭小利，讓西夏安分守己，非常劃算。
何況兩國開通互市，宋朝每年能從西夏賺取數百萬兩銀子，對遼國也是如此。
宋朝雖然是曆史上少有的、奇葩的、倒給歲幣的宗主國。
但對財大氣粗的宋朝來說，歲幣真的不值一提。
每次戰事一起，宋朝先停歲賜，同時關閉榷場、禁止互市，這幾乎成了固定程序。
宋朝把歲賜當成迫使西夏撤兵的籌碼，西夏想恢複賞賜，必須先退兵、再遣使謝罪。
西夏也清楚這一點，所以常在秋冬劫掠後，翌年春天遣使“請和”，目的就是重新打開歲賜與互市。
趙佶端坐於龍椅之上，眉頭輕輕蹙起。
他需要在“彰顯天威”與“保障大局”之間做出抉擇。
王黼提出關乎“北伐大計”和“民力國本”，確實讓他不得不考慮。