禦書房內，氣氛因王安石那番關於設立“均田司”的奏請而顯得有些凝重。
趙汝安目光深邃，指尖無意識地敲擊著禦案。
王安石此議，直指大安積弊之核心，一旦施行，必將震動朝野。這個全新的、權力巨大的“均田司”，其設立本身就是對現有權力格局的一次猛烈衝擊。
“均田司……”趙汝安沉吟著，看向餘瑾和王安石，“此事乾係重大，非同小可。朕，需要仔細思量。”
餘瑾與王安石對視一眼，皆躬身道：“臣等恭候陛下聖斷。”
這種震動朝野的大事，皇帝需要時間來權衡這其中的利弊得失，再正常不過。
待餘瑾和王安石退出禦書房後，趙汝安屏退了左右，獨留大內總管梁宇在側。
“梁宇啊，”趙汝安似是隨意地開口，語氣中帶著幾分莫測，“你說，朕這位餘愛卿，識人之明，是不是越發精進了？前有狄懷英，如今又給朕尋來了王安石這等乾才。朕這龍椅，倒是越坐越省心了。”
梁宇何等玲瓏心思，一聽便知陛下話中有話。
皇帝的語氣雖似玩笑，但那眼底一閃而過的精光，卻透著一絲不易察覺的審視與防備。
他連忙躬身，陪笑道：“陛下聖明，方能吸引天下賢才輔佐。餘大人忠心為國，慧眼識珠，亦是為陛下分憂。老奴明日便著人將那王安石的履曆背景，以及其與餘大人此前是否有過交集，細細查探一番，呈與陛下禦覽。”
趙汝安不置可否地“嗯”了一聲，目光重新投向窗外，陷入了沉思。
梁宇所言，正是他心中所想。餘瑾的能力與忠誠，他信得過。
但身為帝王者，平衡與製約，是刻在骨子裡的本能。均田司的權力太大，若完全由餘瑾一係掌控，長此以往，並非好事。
然而，眼下大安的局勢，土地兼並已如附骨之疽，若無雷霆手段，國將不國。
王安石所提之策，雖險，卻是唯一可能根治頑疾的猛藥。
良久，趙汝安緩緩開口，語氣中帶著一絲疲憊：“傳朕的旨意，此事，不必在朝堂上公開議論。朕意已決。”
他從禦案上拿起一支朱筆，在一份空白的詔書上，開始親自書寫。
數日後，一道密詔從宮中發出，直抵平章事府。
詔書的內容很簡單：準奏設立“均田司”，總理全國土地清查、丈量、均田、賦役改革等事宜。命平章事餘瑾兼任均田司最高長官——督辦均田使，總攬全局。命戶部觀政員外郎王安石，為均田司左使，輔佐督辦使，主理章程律法之製定。
同時，詔書中還明確，均田司直屬禦前，不受三省六部掣肘，擁有調閱各部檔案、勘查各地田畝之權，若遇阻撓，可便宜行事。
這道密詔，如同一顆投入深潭的巨石，雖未在朝堂上公開宣揚，但其設立的消息，卻通過各種隱秘的渠道，迅速在京城的高層權貴之間傳開。
一時間，朝野震動，人心惶惶。
“均田司？這是要做什麼？”
“清查土地？這是要挖我們的根啊！”
“餘瑾小兒，欺人太甚！陛下怎會如此糊塗，任由此子胡來？”
各種驚疑、憤怒、不安的聲音，在那些擁有大量土地的官員府邸和世家門閥之間悄然彌漫。
他們敏銳地嗅到了危險的氣息。這個“均田司”，就像一把懸在他們頭頂的利劍，隨時可能落下。