民生事務專員吳佳琪接過話頭，她拿出一份詳細的民生幫扶方案，語氣懇切：“打動民眾，不能隻做表麵功夫，要‘精準滴灌’。我建議啟動‘遠東惠民三大工程’：第一，教育點亮計劃，在兩地建設50所標準化中小學，配備遠東的智能教學設備，邀請遠東的優秀教師長期任教，所有學生免學費、免雜費，還提供營養餐；第二，健康守護計劃，在每個鄉鎮建設一座標準化衛生院，配備先進的醫療設備和藥品，由遠東的三甲醫院組建醫療隊輪流駐點，普通民眾看病隻收1美元掛號費，大病可免費轉至海參崴的醫院治療；第三，安居暖心計劃，為兩地低收入家庭修建保障性住房，每戶麵積不低於80平米，配套供暖、供水設施，僅收取成本價，對特彆困難的家庭甚至可以免費贈送。”
吳佳琪的方案讓會議室裡的氣氛活躍起來，她繼續說道：“除了硬件投入，還要注重情感連接。比如組織遠東的青少年與兩地的孩子開展‘手拉手’活動，邀請兩地的老人來遠東免費旅遊，在當地舉辦‘遠東文化節’，播放遠東發展的紀錄片，讓他們從情感上認同遠東。同時，我們可以培養一批當地的‘民生代言人’，比如被我們資助的學生、受益的患者，讓他們現身說法，比我們自己宣傳效果好得多。”
地緣戰略顧問陳明峰搖了搖頭，提出了更長遠的布局：“民生是基礎，但不能隻靠民生。我們要讓兩地民眾意識到，跟著遠東不僅能過好日子，還能實現個人發展。我建議啟動‘遠東產業轉移計劃’，在伊爾庫次克州建設稀土深加工產業園，在布裡雅特共和國建設農產品加工基地，這些產業能為當地創造大量高薪崗位——遠東的產業工人月薪最低800歐元，是當地現有工資的四倍多。同時，開通伊爾庫次克、烏蘭烏德至海參崴的直達高鐵，票價低廉，讓兩地民眾能自由往返遠東就業、創業，享受同樣的社保福利。”
他走到地圖前，指著貝加爾湖與遠東的連接線：“更重要的是，要構建‘利益共同體’。我們可以推出‘遠東居民積分計劃’，兩地民眾隻要參與遠東的產業項目、支持跨區域合作，就能獲得積分，積分可兌換住房、教育、醫療等福利，積累到一定程度可直接獲得遠東戶籍。這樣一來，他們就會主動維護與遠東的關係，甚至推動劃歸，因為這關係到他們的切身利益。”
財政總長周明宇拿出一份詳細的預算報告，語氣沉穩：“這些計劃的投入看似龐大，但對遠東而言完全可控。‘惠民三大工程’總投入約120億美元，產業轉移與高鐵建設約300美歐元，合計420億美元。去年遠東的稀土產業淨利潤達2900億美元，高端製造業淨利潤2600億美元，完全有能力承擔。而回報是巨大的——兩地劃歸後，新增的油氣、礦產資源價值超數萬億美元，貝加爾湖的淡水資源能支撐遠東未來百年的發展，旅遊業每年至少能帶來150億美元的收入，更重要的是，我們將獲得數千萬認同遠東的民眾，這是最寶貴的財富。”
軍方代表羅剛則從安全與穩定的角度提出建議：“民眾工作做足了，也要有後盾保障。兩地存在少量反政府武裝和分裂勢力，可能會破壞我們的計劃。我建議以‘打擊跨境犯罪’‘保護民生項目安全’為由，向兩地派遣遠東的安保部隊，與當地警方聯合巡邏，保護我們建設的學校、醫院、工廠。同時，在兩地開展‘安全宣講’，向民眾展示遠東的軍事實力，讓他們知道跟著遠東不僅能過好日子，還能獲得安全保障。一旦出現反對勢力煽動民眾、破壞項目的情況，我們可以迅速介入，果斷處置，確保計劃順利推進。”
情報部門負責人沈玥補充道：“羅司令說得對，穩定是前提。我們的情報網絡已經滲透到兩地的基層，接下來要重點收集三方麵信息：一是當地民眾的真實訴求，及時調整我們的幫扶方案；二是當地官員和寡頭的腐敗證據，一旦他們阻礙我們的計劃，就可以曝光證據，引發民眾不滿，迫使他們下台；三是莫思科方麵的動向，實時掌握布京政府的態度，提前做好應對。同時，我們會在當地扶持親遠東的媒體，大量報道遠東的惠民舉措、發展成就，揭露當地政府的不作為，引導輿論導向。”
沈玥頓了頓，語氣神秘：“我們還可以利用社交媒體，在兩地年輕人中傳播‘遠東夢’——通過短視頻形式，展示遠東的美好生活、就業機會，吸引年輕人來遠東發展，他們思想活躍，是推動劃歸的重要力量。目前，我們在兩地的社交媒體賬號已經積累了數百萬粉絲，下一步會加大投入，讓‘加入遠東’成為當地的熱門話題。”
會議進行到中午，幕僚們從民生、法律、經濟、戰略、軍事、情報等多個層麵，圍繞“從民眾入手”的核心思路，提出了一係列具體可行的策略，形成了完整的行動框架。杜澤認真傾聽著每一個人的發言，不時點頭，偶爾提出疑問，將各種方案的利弊一一權衡。他站起身，走到地圖前，手指從海參崴一直劃到貝加爾湖：“大家的建議都很有價值，思路清晰，重點突出。總結下來，我們的策略就是‘民心先行、利益捆綁、法律護航、穩紮穩打’。那我現在就下命令。”
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