內閣票擬製度推行一月後，蕭燊命楊啟牽頭，聯合都察院禦史，對閣員履職情況進行首次考核。考核內容包括“票擬是否遵循遺策”“政務推進效率”“是否存在貪腐”等，考核方式采用“查閱票擬檔案、走訪相關部門、暗訪地方百姓”相結合。
楊啟帶著禦史團隊，逐一核查閣員票擬檔案。他發現周伯衡在統籌“恩科新官考核”票擬時，嚴格遵循謝淵“賢才需經實務檢驗”的主張，擬定“三個月試用期”製度，成效顯著；楊璞在“修訂《大吳律》”票擬中，新增“阻撓選賢”“貪墨賑災銀”等重罪條款，貼合新政需求；宋廉、秦硯、柳彥的票擬雖偶有細節疏漏，但皆以遺策為綱，務實可行。
走訪相關部門時，孟承緒、紀雲舟等皆對新內閣的效率予以肯定：“以往內閣票擬需多日商議，如今權責明晰、有章可循，政令流轉速度提升五成。”暗訪江南百姓時，禦史帶回的反饋更是喜人：“水利工程進展迅速，賑災款精準到戶，百姓對新政愈發擁護。”但也有不足——柳彥在推進烽火台修建時，與地方官員溝通不足，導致部分材料供應延遲。
考核結果呈上來時，蕭燊盯著“柳彥與地方溝通不足”的條目，當即傳柳彥入見。他未加斥責，隻遞過西北布政使的奏報：“烽火台修得再堅固，缺了磚石也建不起來。你熟悉邊務，卻忘了‘政通才能事順’。”見柳彥低頭請罪，他緩了語氣：“朕派你親赴西北，帶著朕的手諭見布政使與按察使——告訴他們，這是謝太保當年定下的邊防要地，誰敢拖延，朕不輕饒。”既有敲打，更有支持。
獎懲令下，周伯衡、宋廉、秦硯各得黃金百兩，柳彥限期整改，其餘閣員考評為良。蕭燊看著階下諸人，語氣嚴肅：“考核不是要挑錯，是要讓你們知道，朕盯著政務，百姓也盯著。每月考核結果都要貼在吏部衙外，讓百官百姓共鑒——做得好的，朕不吝封賞；做得差的，朕絕不姑息。”楊啟躬身領命，心中愈發敬畏這位帝王的較真。
內閣調整兩月後，各地奏報紛至遝來。廣東布政使韓瑾在奏報中寫道：“內閣‘土司漢化勸學’票擬貼合南疆實際，土司歸附者日眾，嶺南局勢愈發穩定。”河南布政使柳恒奏報：“宋廉閣老牽頭的‘農桑互濟’政策，經內閣票擬推行後，河南新麥種推廣順利，糧食畝產增三成。”浙江按察使顧彥奏報：“秦硯閣老厘清鹽課舊弊後，浙地鹽商偷稅漏稅現象絕跡，鹽課收入大幅提升。”
蕭燊每日批閱這些奏報，心中愈發堅定內閣調整的正確性。他特彆關注江南治水進展，江澈在奏報中詳細描述了內閣票擬的水利方案如何落地：“分段疏浚河道後，江南十餘縣免受澇災，百姓自願參與工程，進度遠超預期。”奏報末尾，江澈特意提及：“內閣票擬有章可循，地方執行有據可依，新政推行順暢，實乃陛下與內閣之功。”
西北邊軍的奏報更讓蕭燊欣慰。趙烈在奏報中寫道：“柳彥閣老統籌的冬防物資足額到位，烽火台修建進度加快，韃靼探子活動銳減。將士們得知內閣票擬皆參詳謝太保遺策，無不感佩，願誓死守邊。”秦昭補充道：“內閣與兵部聯動順暢，軍餉發放、軍需調配及時，邊軍士氣高漲，已具備主動出擊之實力。”
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當然，也有地方反饋的問題。江西按察使江濤奏報：“部分地方官員對內閣票擬的‘邊軍家屬優撫政策’執行不力，需加強督查。”蕭燊當即召來宋廉與虞謙：“宋閣老牽頭修訂票擬細則，明確優撫政策的執行標準；虞謙派禦史赴江西督查，對執行不力者從嚴問責。”兩人領命後，迅速推進，問題很快得到解決。
蕭燊將各地奏報彙總成冊，親手題上“民心所向”四字，命孟承緒分送閣員：“你們看看，江南百姓為水利工程立碑，西北將士在烽火台上刻‘謝太保遺策’，這才是新政的成效。”他走到輿圖前，手指劃過江南到西北的連線，“中樞是心臟，地方是血脈——心臟跳得有力，血脈才能通暢。你們守好中樞，朕才能放心推下一步改革。”
內閣調整三月後，蕭燊召來全體閣員與三省長官，商議修訂《內閣議事細則》。他指出當前存在的問題：“票擬雖有規製，但議事流程仍有疏漏，如緊急政務的處理、閣員意見分歧的解決，需進一步明確。”周伯衡補充道：“陛下所言極是，如遇突發災情，若按常規流程議事，恐延誤時機。”
蕭燊親執細則初稿，在“緊急政務”一欄重重圈畫：“突發災情、邊患，內閣不必循常規流程——首席閣老帶相關閣員議出方案，直接呈朕，事後補全遺策依據與利弊分析。”他頓了頓，目光掃過眾人，“但有一條，閣員不許因分歧扯皮延誤！首席閣老調解不了的，直接報朕，朕來斷！”話語落地，滿座皆躬身應“遵旨”，無人敢有異議。
針對“閣員權責交叉”問題，蕭燊進一步細化分工：“周伯衡統籌全局，兼管賢才甄彆；楊啟掌監察與閣員考核；張伏管地方實務，配合宋廉推進民生工程；楊璞掌律法修訂，督查票擬合規性；徐英總管財政，配合秦硯推進鹽鐵、漕運改革；宋廉專司民生，側重農桑、水利、賑災；秦硯專司財政細則，側重賬冊厘清與鹽課改革；柳彥專司邊務統籌，配合蒙傲、秦昭規劃邊防。”
為確保細則落地，蕭燊命薛沐宸將《內閣議事細則》刻於木板，懸掛於內閣議事廳，讓閣員每日可見。他對眾人道：“細則是規矩，更是保障。你們需嚴格遵循，既要各司其職，又要相互配合，避免推諉扯皮。”他轉頭對紀雲舟道：“門下省需加強對內閣票擬的審核，若發現違反細則者，可直接封駁，無需顧忌。”
細則修訂完畢後，蕭燊下旨將其頒行全國，讓地方官員知曉內閣議事流程與權責劃分，便於配合執行政令。他在詔書中寫道：“內閣為中樞決策核心，《議事細則》為政務運行之綱，凡地方官員需配合內閣推行新政，不得無故推諉。”詔書頒布後，中樞與地方的聯動更加順暢，新政推行效率再提一成。
內閣調整半年，新政成效已顯：江南水渠貫通，西北烽火台新增五十座，鹽課收入翻倍，邊軍士氣高漲。蕭燊率全體閣員赴謝淵祠堂，他捧著《內閣票擬彙編》，在牌位前肅立，聲音低沉而莊重：“謝太保，你舉薦的宋廉三人已入閣理事，你定的遺策成了內閣準則。如今江南無水患，西北無烽煙，百姓稱頌新政——這一切，都是你忠智所留的福祉。”
他親手將彙編焚於香爐，火光中，抬手撫過牌位邊緣的刻痕——那是當年兩人商議邊防時，謝淵不慎刻下的。“你生前總領軍政監察，為大吳鞠躬儘瘁；死後仍以遺策護佑新政，是朕的良師，更是大吳的忠魂。”蕭燊回身，見閣員們皆肅立垂首，語氣轉為鏗鏘，“謝太保的遺誌，你們要代代傳下去——讓大吳的新政，既穩又強。”
宋廉、秦硯、柳彥上前跪拜：“謝太保，臣等蒙你舉薦，得陛下重用，已按你的遺策推行民生、財政、邊務諸事，成效初顯。臣等必繼續傳承你的忠君愛民之心，為新政出力，為大吳儘忠。”周伯衡等老閣員也上前跪拜：“謝太保，你雖已逝，但你的遺策與精神永存，我等必與新閣員同心，共輔陛下，共興大吳。”
蕭燊看著謝淵的牌位，心中感慨萬千：“謝太保，你生前總領全國軍政、九邊防務與百官監察，為大吳鞠躬儘瘁；死後仍以遺策與薦賢，為新政保駕護航。你是大吳的忠良，是朕的良師益友。”他轉身對閣員們道：“謝太保的遺誌，是新政的精神根基；你們的才乾，是新政的執行保障。朕希望你們能將謝太保的精神傳承下去，讓大吳的新政長治久安。”
離開祠堂時，蕭燊對柳彥道：“你隨謝太保戍邊多年，要多向百官講述謝太保的忠勇事跡，讓更多人知曉他的功績。”柳彥應道：“臣遵旨，臣已著手編纂《謝太保遺事》，將他的治軍、治民之道記錄下來，供百官學習。”蕭燊點頭讚許：“好，朕為你作序，讓謝太保的精神永垂青史。”
禦前會議上，蕭燊手指輿圖上的鹽產區與漕運線，目光堅定：“中樞已穩，該向經濟發力了。鹽鐵改革，秦硯、徐英、周霖牽頭，票擬要參謝太保《財政策》；漕運改革，張伏、方澤負責，河道疏浚要學江南水利的法子；邊軍裝備革新，柳彥、蒙傲、馮衍來辦，工部要造出趁手的兵器。”每一項部署，都緊扣“開源固防”的核心。
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會議上，蕭燊提出下一步改革方向：“鹽鐵改革是開源之關鍵，需秦硯、徐英、周霖牽頭，內閣擬定票擬，三省配合執行；江南漕運改革是流通之關鍵，需張伏、方澤牽頭，借鑒謝淵《漕運策》中的主張，推進河道疏浚與漕運管理優化；邊軍裝備革新是固防之關鍵，需柳彥、蒙傲、馮衍牽頭，內閣票擬方案，工部負責製造。”
閣員們紛紛響應，宋廉道：“臣願配合鹽鐵改革，推進鹽產區民生保障，確保改革不影響百姓生計。”楊璞道：“臣願修訂相關律法，為鹽鐵、漕運改革提供法律保障。”虞謙道：“臣願派禦史全程督查改革，防止貪腐滋生。”蕭燊看著眾誌成城的百官，心中充滿信心：“有你們同心協力，朕相信，鹽鐵、漕運等改革必能成功，大吳必將迎來盛世。”
會後，蕭燊站在皇宮角樓，眺望京城全景。街道上車水馬龍，百姓安居樂業；遠處的漕運碼頭，船隻往來繁忙；西北方向的烽火台，雖遠在千裡，卻如堅不可摧的屏障。他知道，這一切的背後，是內閣調整帶來的中樞清明，是謝淵遺策的精神指引，是賢才們的實乾擔當。
蕭燊轉身回宮，禦書房案上，謝淵的遺策與《內閣議事細則》並排擺放，朱筆批注的“民為根本”四字格外醒目。他提筆寫下“中樞鼎新，萬事可期”，墨跡落下的瞬間，仿佛看見謝淵含笑頷首。他心中清楚，內閣調整隻是起點，鹽鐵、漕運改革前路尚難，但隻要守住“承忠魂、親百姓、重實乾”的初心，大吳的盛世，便不遠了。
片尾
一場內閣調整，是蕭燊承續忠魂、鼎新中樞的關鍵一步。他以謝淵遺策為綱，破格擢拔賢才入閣，補民生、財政、邊務之缺；以票擬規製為繩，明確“先參遺策、再議時宜”的準則，讓新政施為有章可循；以權責劃分為基，厘清閣員分工，避免推諉扯皮。新老閣員同心協力，中樞與地方聯動順暢，從江南水利到西北邊防，從鹽課改革到民生保障，新政的種子在規範有序的政務土壤中生根發芽。
蕭燊的每一步，都踩在“穩朝局、安民心”的要害上。親閱遺策以定方向，是敬賢；打破舊例擢賢才，是果決；親赴內閣解分歧，是務實；親督考核明獎懲，是較真。他用帝王的權威為新政護航，更用親力親為的擔當凝聚人心——當江南百姓為水渠歡呼，當邊軍將士緊握冬衣感恩，這位新皇的根基，已在民心與賢才的支撐下，愈發穩固。
卷尾
“內閣調整”為軸，將蕭燊的帝王智慧層層展開：他以謝淵遺策為精神錨點，既安撫老臣又提拔新賢，避免改革動蕩；以票擬規製為行事準繩，讓新政有章可循，杜絕推諉；以考核督查為約束手段，確保閣員務實履職。謝淵的“忠”與蕭燊的“智”相互呼應，老臣的“穩”與新臣的“銳”形成互補，共同構築起新政的中樞骨架。
中樞清明是改革的前提，下卷《鹽鐵革新：開源興邦》將承接本卷成果，以內閣為核心，推進鹽鐵官營、漕運優化等經濟改革。秦硯的財政才乾、徐英的統籌能力、宋廉的民生考量將在改革中發揮關鍵作用，而蒙傲的軍事保障、虞謙的監察督導、馮衍的工程實操將為改革保駕護航。隨著經濟改革的推進，大吳將逐步擺脫戰後財政困境，為固邊安邦、民生改善提供堅實的物質基礎，新政也將從“安內固邊”邁向“開源興邦”的全新階段。
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