歐洲人來到大明沿海後，跟著當地豪商學了“亦商亦盜”的路子——
運貨時是商人，見著弱小船隊就當海盜，還把這一套發揚光大。
隻不過他們的劫掠對象很固定，基本隻針對西班牙、葡萄牙這些其他歐洲國家的商船，算是歐洲人自己的“窩裡鬥”，很少招惹大明的船隻。
但真正把“海匪”當成國家政策來推行的，是東籲人。
他們朝廷暗中支持船隊，專門盯著波斯商船和阿拉伯商船搶——
這些船常載著絲綢、瓷器和黃金，油水極厚；
而白古蘇丹國恰好成了他們的“幌子”，東籲人搶完船後，故意留下白古的信物，讓波斯和阿拉伯商人壓根沒懷疑過背後是東籲人在動手，這招讓東籲人屢屢得手，賺得盆滿缽滿。
如今大明也摻和進了這片海域，盧九德更是把“海盜活兒”乾得專業：
按朱有建的想法，以後海洋上所有有價值的資源，不管是歐洲的、南洋的，還是波斯的船，載著香料、銀礦還是染料的貨，都得列進劫掠名單裡，半點不含糊，要把海上的好處牢牢攥在大明手裡。
有意思的是，大明在海上任由“海盜”打理劫掠，陸地上則以走私為補充，悄悄把南洋的稀缺物資運進關內；
以大明的國土麵積和物產體量，壓根看不上海上貿易那點“三瓜倆棗”，對外也始終堅持“不與民爭利”的國家戰略——
表麵上不碰民間貿易，暗地裡卻用艦隊和走私，把海上的核心利益全占了。
其實朝廷早對中南半島有了規劃：
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原本打算鼓勵四川、雲南、貴州、廣西的土司部落南下，推行“誰占土地歸誰”的政策——
土司帶兵拓土，朝廷承認其領地歸屬，還會提供種子、農具支持，借此一步步拓展大明疆域，也算給貧瘠的土司部落一口飽飯吃。
沒成想張獻忠突然入川，打亂了全盤計劃；
後來想幫榜葛剌對抗莫臥兒帝國，又惹得莫臥兒震怒，派兵封鎖了中南半島北部通道；
緊接著活僵肆虐，從吐蕃一路禍禍到雲南，彆說鼓勵土司南下了——
雲南幾乎人口死絕，連傳承數百年的黔國公府都沒了蹤跡，貴州人口減了一半多，也就廣西靠著多山地形勉強保住些人口，整個中南半島更是成了荒無人煙的區域。
這顯然不符合乾德皇帝拓展疆域的利益，可眼下處處缺人、處處殘破，卻毫無辦法。
如今大明最缺的就是人口，缺到戶部官員算來算去，都沒人知道要多少年才能恢複到戰前水平。
也正因如此，朝廷對倭島的政策不得不改：
原本是打算縱容多爾袞在倭島推行滅絕政策，借他的手削弱倭人勢力，免得日後生亂；
可現在根本行不通——
中南半島急需大量人口填充，才能重啟拓殖計劃，哪還能讓倭島的人口白白損耗？
隻能先讓多爾袞暫停殺戮，把倭島人口收攏起來，日後再分批遷往中南半島。
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