宋江正色道，
“大人可知道如今梁山治下，賦稅減半，冤獄得平，貪官伏誅？若這是亂臣賊子所為，那朝中那些搜刮民脂民膏的袞袞諸公，又算什麼？”
張叔夜一時語塞，乾脆把嘴閉了起來，來了個徐庶進曹營一言不發。
宋江也不理會，自顧自的說著自己的話。
臨走時，宋江躬身道“張大人告辭，如果有什麼事，您就儘管吩咐。小可明天還會來拜訪張大人。”
然後，慢慢的退了出去。
張叔夜直到宋江退了出去，才緩緩把頭轉了過來。
宋江的一番話，對他還是有所觸動的。
當下的朝廷，已經爛到了什麼程度，他怎麼可能不知道。
隻是，根深蒂固的忠君報國思想紮根太深了。
“軍師，濟州府人口近百萬。這治理起來可是個大問題呀！”
“天王所慮極是，如果能夠治理好濟州府。假若我們再占領其他州府，便有了治理方麵的經驗。”
晁蓋微微點頭：“軍師所言，正是我所思。濟州府乃是我們真正掌控的第一座大府，若治理得當，不僅能穩固根基，更能向天下昭示我梁山並非草寇流匪，而是有安邦定土之能。隻是千頭萬緒，該從何處著手，方能收事半功倍之效？”
吳用羽扇輕搖，成竹在胸，從容道：“天王，治理大城，如同烹小鮮，既不可操之過急，亦不可無序而行。依小生之見，當從‘安、民、吏、兵、財’五字入手，層層推進，方可根基穩固。”
“哦！何為安、民、吏、兵、財？”
晁蓋雖然是穿越過來的，看過的書不少，知道的曆史也比較多。但治理一座城池，靠多讀幾本書顯然不夠。
吳用回道“安...即是安境保民，穩固根基。濟州新下，雖無大戰，但難免有潰兵散勇、宵小之輩趁亂劫掠，或有不法之徒假借我梁山之名行惡。此乃大患，必須即刻根除。”
“軍師所慮極是。”
吳用接著道：“當立即做三件事：第一，由魯智深、劉唐等頭領，各率精銳馬步軍卒，日夜不停，分區巡弋城內城外，遇有騷亂劫掠者，立斬不赦，非常時期當施以非常手段。”
“非常時期當施以非常手段，軍師說的好。”
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“非常時期當施以非常手段”這句話的思想根源，可追溯至法家的“變法”理念與《三十六計》的“趁火打劫”策略。
真正的實施見於曾國藩等曆史人物的危機應對，現代表述則是傳統智慧在當代的具體化。
其核心始終是“根據時勢變化，采取針對性措施解決問題”的務實思維。
現在是北宋末年，吳用竟然能有這樣先進的思想。
看來，吳用並不像《水滸傳》中所描述的那樣無能。
“第二，張榜安民，梁山義軍隻懲貪官惡吏，絕不擾害尋常百姓，商賈照常營業，士農各安其業。有冤情者可至府衙申訴。第三，迅速接管並修複四門城防、街市哨卡，恢複夜間宵禁，使秩序井然。如此，人心初定，方能談及其他。”
“對，治理一地，必先安民心。民心穩，這是根本。”
“天王所言極是，”
吳用接著說“民心如水，水能載舟，亦能覆舟。朝廷失德，皆因橫征暴斂，民不聊生。我梁山欲立足，必反其道而行之。”
“嗯！軍師請詳細說。”
晁蓋點了點頭。
吳用又詳細說道：“請天王即刻下令：第一，宣布免除濟州府本年度所有稅賦秋糧及一切苛捐雜稅，平抑物價。嚴令不得囤積居奇，尤其米、鹽、布匹等生活必需，若有奸商趁機抬價，嚴懲不貸。如此，百姓得享實利，方知我梁山之‘義’非虛言。”
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