“軍師說的好，得民心者得天下。”
“天王一說便是至理名言。”
吳用由衷地讚道。
“軍師，那這吏字又做何解？”
“府衙各級胥吏，熟悉政務，盤根錯節。若全盤棄用，政務必然癱瘓；若全盤接收，又恐舊習難改，陽奉陰違。”
“嗯...是這樣。可以這樣...願意歸附我梁山者...我們用。不願意歸附我梁山者...則發給川資路費回家。”
吳用一拱手道“天王英明。可發布告示，願為我梁山效力之舊吏，皆可登記。由小弟與宋頭領牽頭，逐一問話甄彆，重點考察其品行、能力及過往有無劣跡。貪酷害民者，堅決清除；平庸無能者，予以遣散；唯有清廉乾練或雖無大才卻無大惡者，方可留用。留用者暫居原職，負責處理日常公務，保證府衙運轉如常。”
“好，就這樣做。”
吳用接著說“其四，我軍雖勝，然身處府城，不比山寨。軍紀尤為緊要。”
“對，軍紀必須嚴明。”
“需嚴令各部：第一，嚴禁士卒私入民宅、搶奪財物、欺壓百姓，違令者，無論戰功高低，皆按軍法嚴懲，以儆效尤。第二，除巡城隊伍外，大軍主力應大部駐紮於城外選定之營寨，每日操練不輟，既可減少擾民，亦可保持戰力。第三，立即著手加固城防，修繕器械，儲備滾木礌石。濟州乃戰略要地，朝廷絕不會坐視不理，須早做備戰之謀。”
“好！不過...現在招兵買馬也需要同步進行。我們現在不比在水泊梁山了，有了兵源的基礎。”
“是！天王說的對，招兵之事也是刻不容緩。這一點，我也會詳細籌劃。”
“好的，軍師你再說一下錢糧。偌大府城，每日開銷巨大，若無錢糧支撐，一切皆是空談。”
吳用道：“當下財源有幾處：第一，徹底清查府庫、官倉，將所有錢、糧、帛、軍械登記造冊，嚴加看管，此為眼下應急之本。第二，抄沒貪官汙吏、惡霸劣紳。第三，待商業恢複，可設立合理的商稅關卡，稅率須遠低於朝廷時期，鼓勵行商坐賈，如此則財源自會漸漸流通豐沛。”
晁蓋聽完，皺著眉頭想著什麼。
吳用小心的問道“天王...您還有什麼顧慮嗎？”
“哦！我在想...抄沒貪官汙吏，惡霸劣紳這一條，可以暫緩執行。”
“這是為何？”
“因為，我們水泊梁山就是以打家劫舍出的名，如果抄沒貪官和劣紳，與我們的形象有損，也會被彆有用心的人利用。”
吳用趕忙道“天王所慮極是！確實如此，這一點...小弟還真的沒有考慮到。”
晁蓋心中暗笑這吳用果然是絕頂聰明之人，這一點他怎麼可能沒有想到。從剛才他的表情，便可以看出是有意為之，他也隻是不願全盤居功而已。
吳用既然能做到這一點，那自己也不能太含糊，那就互相吹捧一下吧
“軍師果然妙策安天下，妙！妙極！真乃吾之子房也！安、民、吏、兵、財，五字如五指，攥緊便是拳頭，張開便可理事！”
吳用趕忙一拱手“天王過獎了！”
“今天這綱要，還煩請軍師做出詳儘的細則，即刻在濟州府及其所屬縣鎮同時施行！”
“是，都是小弟分內之事！”
一場針對濟州府的全麵治理，便在晁蓋的決斷和吳用的謀劃下，迅速且有條不紊地展開了。
第二日，宋江仍然去拜訪張叔夜。