750章：西陲穩固至元三十九年清明後?虎首堡議事廳）
清明剛過，帖木兒親率親兵測試烽燧聯動。他在虎首堡主堡升起“黑煙信號”代表敵軍襲擾），命人計時。第一座烽燧距主堡十裡）在兩刻鐘後響應，黑煙直衝雲霄；半個時辰內，十二座烽燧全線傳訊，最遠的“野狼穀烽燧”也如期冒煙。測試中卻發現“黑風口烽燧”信號微弱——守卒稱“風大吹散煙霧”。帖木兒當即命人改造：“烽燧頂加鐵皮風障，煙筒加高五尺，確保十裡外可見。”漢人百戶張勇補充：“可加‘鳴鑼配合’，煙起則鑼響，雙信號更穩妥。”三日後二次測試，信號傳遞誤差縮至一刻鐘內，帖木兒在防務冊上批注：“聯動有效，但需每月演練一次。”
議事廳內攤開基輔周邊防務圖，蕭虎用朱筆圈出三處“險地”：野狼穀穀深林密易藏伏兵）、黑風口狹窄通道難展開）、河畔渡口春季冰融後無屏障）。帖木兒主張“增兵駐守”，周顯卻持不同意見：“增兵需耗糧，不如築防禦工事。”最終定“三策”：野狼穀設“暗哨台”隱蔽於樹梢，可監視穀口），黑風口築“鹿角障”交錯排列帶刺鬆木，阻騎兵衝鋒），河畔渡口造“浮橋寨”可拆卸木橋，夜間收橋防偷襲）。張勇領命監工，在野狼穀暗哨台加裝“繩梯收放裝置”，確保哨卒遇襲可快速撤離，半月後工事完工，帖木兒巡查時讚：“這般布置，便是小股敵軍也討不到好。”
周顯捧著厚厚的考績冊走進議事廳，冊中按“三善”分類：“一善”為治安盜匪案件數量），“二善”為賦稅征收完成率），“三善”為民心民眾投訴量）。每善分上中下三等，綜合評定等級。鮑裡斯的冊頁上記：“盜匪案較上月降五成一善中），賦稅收九成五二善上），投訴三件皆涉催繳過急三善下）。”安德烈則是：“盜匪案降三成一善下），賦稅收八成二善中），零投訴三善上）。”周顯解釋：“鮑裡斯強於治政，卻失於嚴苛；安德烈寬和得民心，卻欠執行力。”蕭虎在冊末批：“考績非為貶斥，乃查漏補缺，需令二人互學。”
考績結果公示三日後，虎首堡校場舉行獎懲儀式。鮑裡斯因賦稅征收優異獲“賞糧二十石”，卻被蕭虎當眾誡勉：“民心如水，可載舟亦可覆舟，催繳需留餘地。”安德烈雖賦稅不足，卻因民心安定獲“護民綢”漢地特產綢緞，可製官服），蕭虎勉勵：“寬和是長，然賦稅乃軍餉之源，需學鮑裡斯的嚴整。”對兩名瀆職百夫長擅離職守者），則按軍律杖二十，降為輔兵。帖木兒原想為同鄉說情，見蕭虎神色堅定便作罷，散場後對周顯道：“這般賞罰，兵卒才知何為當為，何為不當為。”
蕭虎定下“雙月會晤”製：每月初一，行省派周顯與西蒙主教在教堂偏廳議事。首次會晤便議及教堂修繕——西蒙請求資助修複鐘樓去年冬雪壓損），周顯當場核查：“需青磚五百塊、鬆木十根，可從堡內料場調撥，但需登記用途，完工後行省派吏查驗。”西蒙應允並遞上《宗教活動報備表》：“下月複活節，擬在城外舉行彌撒，約三百人參與。”周顯批注：“需派三名兵卒維持秩序，不得攜帶兵器入會場。”會晤後立“議事簿”，記“所議事項、解決方案、完成時限”，雙方簽字為證。西蒙離席時撫胸行禮：“這般規矩，令神事與民事不相擾。”
教堂修繕動工後，周顯按約定調撥物資，卻發現本地工匠不會漢地“起脊”技法鐘樓需尖頂防雪）。他當即從堡內調派兩名漢人木匠：“帶徒弟教技法，工錢由行省支付。”木匠王福在工地演示“人字架搭建”：“先立主柱，再釘斜梁，每尺需用三枚鐵釘釘牢。”本地工匠起初抵觸，見王福僅三日便搭起穩固框架，漸漸信服。西蒙每日巡查，見木料皆為無蟲蛀的鬆木，青磚棱角分明，對周顯歎：“行省資助不摻私弊，實乃信實之舉。”鐘樓竣工那日，周顯驗查後在驗收單上畫押：“用料合格，工藝合規，準予結算。”
李墨帶著漢、蒙、俄三族吏員在稅課司核賬，案上堆著三月商稅賬冊：“漢商王茂繳茶稅五石，蒙古部落繳皮毛稅二十張，本地商戶繳糧稅三十石……”核驗采“交叉法”：漢人吏員核漢字賬，蒙古吏員核蒙文賬，本地吏員核俄文賬，再彙總比對。發現“皮毛稅折算誤差”蒙古賬記“每張折糧二鬥”，漢文賬記“二鬥五升”），李墨立即查《白虎城稅例》：“羊皮每張標準折糧二鬥三升，當取中更正。”三族吏員共同在更正處蓋章，確保賬冊“三語一致，數字無差”。最終統計顯示，開年三月商稅較去年同期增長四成，李墨在呈文上寫：“商路通而稅賦足，西陲漸豐。”
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議事廳內，蕭虎與將領們審議商稅分配：“六成充軍餉防兵變），二成購糧儲備荒年），一成修驛路保商通），一成助民生修水井、補橋梁）。”帖木兒質疑：“軍餉為何占比最高？”蕭虎翻出軍冊：“虎首堡駐軍千人，每月需糧五十石、草料百擔，欠餉則軍心不穩。”周顯補充：“民生投入雖少，卻可解民眾急難，如上月修的三眼水井，已讓城西百姓不必再走遠路取水。”分配方案公示在稅課司外牆，用三語寫清“收入多少、用在何處、剩餘多少”，商戶王茂看後點頭：“稅繳得明白，花得清楚，便無怨言。”
蕭虎提出“留鎮人選”時，議事廳內一片寂靜。他力薦拔都之子帖木兒與千戶同名，為示區分稱“小帖木兒”）：“其隨父征戰五年，熟軍務；去年隨周顯學民政三月，識稅律。”帖木兒千戶）皺眉：“他年僅二十，恐難服眾。”蕭虎早有準備，命人取來小帖木兒的《議事錄》：“上月處理商戶糾紛，他既依律罰違規者，又免貧戶欠稅，剛柔相濟。”周顯亦證：“其學漢文三月便能讀賬冊，可見用心。”最終議定：小帖木兒任“留守萬戶”，帖木兒千戶）輔軍事，周顯輔民政，“重大事需三人聯署方可行”。
蕭虎定下返朝日期：清明後十日動身，率五百精銳含虎營核心戰力）返白虎城，留五百兵卒歸小帖木兒統領。交接文書堆滿半張案幾：防務圖標注烽燧、險地）、稅冊記商戶、稅額）、官吏名冊注品行、能力），每卷都由蕭虎親批“交接要點”。臨行前夜，他召小帖木兒、帖木兒、周顯至帳中：“小帖木兒主決斷，帖木兒掌兵權，周顯理民事，三人需如鼎足，缺一不可。”他將虎首堡令牌分為三枚各刻“虎”“首”“堡”），合則為完整令牌：“遇急事需三人同持令牌方能調兵。”次日清晨，虎首堡外旌旗獵獵，蕭虎勒馬回望，堡門上新掛的“西陲永固”匾額在朝陽下熠熠生輝。
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