總理衙門，會客廳內。
氣氛已經冷到了極點，李信等三人已經驚的紛紛起身，不敢置信的望著劉平的臉。
劉平依舊正色道：“明太祖朱元璋開國以來建立的戶籍製度，雖然一時穩固住了政權，對民間恢複起到了不小的作用
可從明初至今，已經是快要三百年的時間了，官府依舊將百姓劃為軍戶、民戶、匠戶、馬戶、灶戶等類彆，且世襲不得隨意更改！”
說到這裡，劉平又帶笑繼續道：“倘若一個工匠的兒子一生隻能為工匠，你們若是這工匠的兒子，會熱愛要乾一輩子的事嗎？”
見李信等三人一起搖頭，劉平滿意的繼續道：“想要實現一個國家的強大，必須要讓最底層的百姓們先發展起來，因為隻有他們這個國家的基石。
幾千年的時間，曆朝曆代的皇帝皆是以愚民為本，商君書中的馭民術更是將民間百姓視同豬狗牛羊那般的牲畜，今時，大漢就要開這個先河，不僅要開啟民智，還要大力發展民間的各種產業，以求國之興盛始於民盛！”
長舒一口氣，劉平看向了李信三人：“諸位，可願與朕一起，完成這個偉大的事業！”
孫可望和許青山早已激動的麵色潮紅，立刻上前一步躬身：“臣願相隨陛下！”
隻有李信有些猶豫，掙紮了許久砸了下拳：“陛下，啟民智改戶籍自然是件好事，但陛下可曾想過日後之事……”
“哈哈哈，百年之後朕與諸位都是一捧黃土，後人之事自有後人去完成，倘若真的到了天下百姓都已經背棄大漢的那天，那大漢與今日之大明又有什麼不一樣，那時也到了該壽終正寢的時候！”
劉平的回答十分斬釘截鐵，李信聽罷終於重重的一點頭：“既然陛下已經下定了決心，剩下之事便交於臣等吧！”
……
三日之後，回到宮中的劉平陸續收到了總理衙門送來的八道公文。
上麵皆是根據那日劉平所提之事，給出的詳細流程和注意事項。
劉平是一一的看過，隻覺得三人的提議都很不錯。
不過得益於時代的局限性，李信三人的眼光畢竟和來自未來的劉平不能比。
仔細選出一些合適的，又挑去一些不合理的地方。
劉平這才讓一邊的小元子立刻擬旨：“
奉天承運，皇帝製曰
朕建漢代明，管理著北直隸、河南、山東、遼東四地和千萬黎民百姓，白天黑夜都不敢馬虎一點。
上想著要敬畏天意，下想著各地民間百姓生活的疾苦。
想當初明太祖朱元璋驅逐蒙元，然後“劃分了戶籍，定了各人的差事，到處設立衛所，本意是讓國家穩固，百姓安定，讓江山千秋萬代的傳下去。
可自從朕滅明之後，每日翻看這戶籍冊子和巡視各地，都越發覺得劃分戶籍遺害頗深。
當軍戶的，被征兵、補缺拖累得苦不堪言。
當匠戶的，被以前官府派的徭役壓得喘不過氣。
就是最普通的民戶，生存也有很多不方便。
而衛所該種的屯田，不少都被有錢有勢的人霸占了。
該操練的士兵，也常常因為糧餉不足、管得不嚴而荒廢了。