考成法乃是萬曆新政時期，張居正為整肅官場，推行的一套對官員們的考核、問責製度。
其中將“立法限事，以事責人”為基本宗旨，充分利用中央政府的監察結構。
以三本簿為基本製度，一份由地方官府造冊、一份交於六科、最後一份則交於內閣。
每年每月，由六科對地方官府交上的底簿進行核照，驗證其真實性和進度。
最後再由內閣下最終評定，決定官員的升遷獎賞和責罰。
此法一經推出，大明朝這台陳舊的機器竟出人意料的快速運轉起來。
以至於整個萬曆朝初期，吏治達到了明朝曆史上前所未有的清明。
當然了，任何事都有它的局限性。
考成法能夠成功推行和取得那麼大的成績，都離不開張居正的個人能力和鐵腕手段。
可惜萬曆十年之後，張居正去世不久考成法便遭到了廢除。
長時間不上朝的萬曆皇帝不理政事，放任吏治腐敗和宦官在地方胡作非為。
以至於三大征吃完了一條鞭法留下的老本後，明朝情勢整個急轉直下。
也因此，史學界常有明亡於萬曆的說辭。
如今劉平所麵對的情勢，單一的考成法顯然也不複完全根治吏治腐敗的效果。
權力隻會對它的來源負責！
若想擺脫人亡政息的窘境，需要讓地方的百姓參與對權力來源的評定。
縱使百年之後，地方百姓也許會被腐化的蛀蟲蒙住了眼睛。
但劉平如今想不到更好的方法，百年之後的事自有後人抉擇。
天要下雨，娘要嫁人，若是百年之後百姓們真的拋棄了大漢，那便隨它去吧……
養心殿上，一直低著頭沉思許久的劉平終於抬起了頭，目光如炬的喝道：“擬旨！”
小元子低頭一招手，很快便有幾個宮女搬來了筆墨紙硯。
“從下月開始，恢複三本簿之製，由地方官府造底簿、第二份呈於九部、最終交於總理衙門評定！”
“另外，造簿之時，地方禦史台和大理寺需參與造簿的考校，最後由黑衣衛進行最後的調查”
“對於官員的考校升賞，以政績評定為主，但要新加入民間百姓的民調，若是政績合格，但民調較差之人，不予升遷！”
對於劉平的話，小元子一筆不少的記了下來，最後由劉平親自蓋上了玉璽之後。
小元子這才好奇的問道：“陛下，不知這民調為何物?”
“這民調嘛，自然便是此地官員在民間百姓口中的風評”
“考校之時，由你黑衣衛派人下鄉去考察民間，隨機抽一百人參與評定，若是半數以上之人都對此官員評了甲，那這人民調便算是過了！”
劉平沒有任何的不耐煩與小元子解釋，因為此事與負責調查的黑衣衛脫不開關係。
聰明伶俐的小元子點了點頭，隨即若有所思的拱手回道：“陛下要如此行事，那黑衣衛在地方的探員人手卻是大大的不足！”
“人手不夠那便去招，務必要保證民調的真實性，莫要搞些弄虛作假的事來，你自己人的考校，難道還要朕過問?”