“看來，朕這‘共享江山’的決定，再正確不過。”他笑著走進來，揮手免了眾人的禮，拿起毛草靈剛批閱過的一份關於鼓勵民間興修小型水利的奏章看了看，點頭讚道，“此舉甚好。官府引導，民間出力，既能緩解朝廷壓力，又能儘快惠及地方，靈兒果然思慮周全。”
毛草靈抬頭看他，莞爾一笑：“陛下過獎了。不過是借鑒了一些……前人經驗。”她口中的“前人”，自然包含了千年後的現代管理智慧。
夫妻二人就在這鳳儀閣內，時而各自處理公務，時而湊在一起商議要事，氣氛融洽，效率驚人。帝國的權力核心，呈現出一種前所未有的、和諧而高效的運轉狀態。
隨著毛草靈更深入地參與朝政，一係列更具前瞻性和係統性的改革措施，開始以皇帝詔書或皇後懿旨的形式頒布天下：
其一，正式成立“皇家技術學院”。不僅吸納國內的能工巧匠，更以優厚待遇吸引周邊國家乃至西域的技術人才。學院分設農學、工學、織造、醫藥、算術等科目，旨在係統性地研究、總結和推廣各項先進技術，並將其與理論研究相結合。毛草靈親自擔任名譽院長，並撰寫了學院的辦學宗旨和部分基礎教材的綱要。此舉將科技的推廣從零散的“賞賜”變成了體係化的“教育”，為乞兒國的長遠發展埋下了種子。
其二，頒布《商律修正案》。進一步簡化商稅，明確產權保護，規範市場秩序。同時，由朝廷出資，在主要商路節點和沿海港口建立大型官營貨棧和保稅區，為往來商旅提供倉儲、安保、信息谘詢乃至小額借貸等一站式服務，極大降低了商業運營成本和風險。毛草靈提出“營商環境即是國力”的理念，開始深入人心。
其三，推行“階梯稅賦”與“民生保障”試點。在幾個富庶的州府試點改革稅製，降低低收入者的稅負，對擁有大量田產的豪強適度提高稅率，並將增加的部分稅收，專項用於建立地方的“慈濟倉”（平抑糧價、賑濟災荒）和“惠民藥局”（為貧民提供基礎醫療服務）。雖然觸及了部分既得利益者，但在皇權和民意的雙重支持下，試點工作得以艱難推進。
其四，組建“河道總督衙門”。統一管理全國主要江河湖泊的治理工作，改變以往各地各自為政、標準不一的局麵。毛草靈高度重視水利，將其視為農業的命脈和防洪抗旱的保障，親自審定了首批重點治理的河道名單和工程標準。
每一項政策的推出，都非一帆風順。利益的重新分配必然伴隨著阻力與博弈。但毛草靈憑借其高超的政治智慧、對民情的精準把握以及與赫連決的緊密配合，總能找到合適的平衡點，或強力推行，或迂回妥協，一步步將改革推向深入。
她的身影，不再僅僅局限於後宮和前朝，開始更多地出現在帝國的各個角落。
她曾親赴黃河水患之地，指揮抗洪搶險，安撫災民；
她曾深入西北邊陲的皇家馬場，了解戰馬培育和騎兵建設；
她曾巡視新建的官辦學堂，鼓勵寒門學子讀書上進；
她甚至換上便裝，混跡於市井之間，親自體察民情，聽取最真實的聲音。
所到之處，百姓無不跪拜歡呼，“皇後千歲”之聲不絕於耳。她的聲望，在一次次親力親為中，達到了前所未有的高度。“鳳主”之名，不再僅僅是一個尊稱，而是成為了仁慈、智慧與力量的象征。
赫連決將這一切看在眼裡，心中充滿了自豪，卻也隱隱滋生了一絲難以言喻的複雜情緒。他的靈兒，如同最璀璨的明珠，在他提供的舞台上，綻放出了掩蓋日月的光芒。他愛她的光芒萬丈，卻又偶爾會感到一種自身權威被部分遮蔽的微妙失衡。尤其是當一些邊遠地區的百姓，隻知有仁德聖明的皇後，而不知皇帝陛下又推行了何等德政時，那種感覺便會悄然浮現。
但他終究是雄才大略的君主，深知毛草靈所做的一切，最終的受益者都是乞兒國，是他赫連氏的江山。他將那絲微妙的情緒壓在心底，依舊給予她最大的信任和支持。隻是，在某些夜深人靜的時刻，他會更加用力地擁緊懷中的人，仿佛要通過這種方式，確認她完全屬於自己。
毛草靈並非沒有察覺到赫連決偶爾流露出的複雜目光。她深知功高震主的道理，也明白即使是最親密的伴侶，在權力的頂峰也難免會有心思浮動。因此，她在推行政策、樹立威望的同時，始終注意維護赫連決的絕對權威。所有重大決策，必以皇帝詔書名義頒布；所有公開場合，必強調“陛下聖明，臣妾隻是遵旨辦事”；所有功勞，必歸於“陛下英明領導與將士臣工用命”。
她巧妙地平衡著權力與情感，既展露鋒芒，又懂得收斂。她要讓赫連決明白，她的所有努力，不是為了爭奪權力，而是為了共同的目標——打造一個強大的帝國，一個他們可以攜手守護的盛世。
時光就在這忙碌、充實、偶爾夾雜著微妙波瀾的日子裡，悄然流逝。乞兒國在帝後共同的治理下，如同一艘加滿了風帆的巨艦，沿著既定的航線，破浪前行，國力日盛，民生愈阜，一派欣欣向榮的景象。
然而，平靜的海麵下，暗流從未停止湧動。北方的突厥部落結束了內亂，新的可汗雄才大略，對富庶的南方虎視眈眈；西邊的吐蕃也屢有異動；而被毛草靈改革觸動了利益的國內某些保守勢力，也並未甘心失敗，仍在暗中窺伺，等待時機。
毛草靈站在鳳儀閣巨大的疆域圖前，目光掠過那些標注著潛在威脅的邊界線，眼神沉靜而銳利。
盛世華章，才剛剛奏響序曲。
真正的風浪，或許還在遠方。
但她無所畏懼。
因為這一次，她不再是無根的浮萍，而是紮根於這片土地，與她的龍，共同麵對一切的——
乞兒國鳳主！
（第165章上完）