這一政策成為乾部們，吞噬集體資產的絕佳契機。
瓦西裡首先聯合鄉委會的官員，虛報農莊虧損。
他將1993年的糧食產量，少報了30，同時誇大農機維修費用和能源成本，製造出“農莊瀕臨破產”的假象。
麵對遲遲無法兌現的工資，以及手裡不斷貶值的庫邦幣，社員們陷入恐慌。
後麵新政府所承諾的糧食以及所分配的土地，都分配到了每個人的手中，這才讓大家安心了不少。
短短三個月，瓦西裡和他的親屬就通過他手中的權力，掌控了農莊60以上的土地。
與此同時，他利用職務之便，從集體賬戶挪用了大量資金，再以“個人投資”的名義存入集體農莊，搖身一變成為最大股東。
按照戰國當時的法律，大股東擁有企業的絕對控製權。
曾經的集體農莊，實際上變成了瓦西裡的私人產業。
這種“先做虧企業，再低價收購”的套路。
在戰國成立，最初的時候遍地開花，正如東歐經濟學家觀察到的。
“經營管理者，利用信息差和製度漏洞，將集體資產，合法地轉化為私人財富，這是轉型期乾部經濟形成的典型路徑。”
這一種情況，高凱以及其他的高層，也是早有準備。
農業部部長溫萊拉夫，從一開始，就讓索拉托的克格勃特工介入監管。
按照上麵的意思，不要去過多的乾預，隻要靜靜的看著這一些人的發展路徑就可以。
因為在戰國成立初期，所給出的政策都是臨時的。
通過監督這一些人的行事軌跡，在後麵可以更加有針對性的，製定關於農業管理的各方麵新政策。
往往一條新的政策，從首都發布出來之後，傳到底下的農村，那簡直就是歪的不能再歪了。
一級接一級的上級領導，通過對自己的利益稍加更改，最後到達農村的時候，這一條政策，早已經被改的麵目全非。
關於這裡麵的彎彎繞繞和各種各樣的貓膩，喬麗絲可要比任何人都清楚。
她在第聶伯河的農莊，生活了足足11年，各種各樣奇葩的政策，她都已經見怪不怪了。
之前之所以沒有去打理這些事情，最主要的一個原因，還是為了穩定。
還有幾件必須要提前搞定的大事，如今差不多都塵埃落定，正是她騰出手來，好好的整理農業這一方麵的事情。
她的心裡非常清楚，包括以前前蘇聯的集體農場，從一開始的時候，製度和政策各方麵都是好的。
但是這一套製度和政策，運行到最後，就會慢慢的，從集體農莊經濟，蛻變為乾部個人經濟。
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