真正意義上得一人之下，無數人之上。
唯獨大楚挺不一樣。
丞相依舊是百官之首，卻又多了一個能和丞相抗衡的樞密院。
相府理政，樞密院管軍。
兩方的鬥爭早已經白熱化，曹德這才敢大張旗鼓地擴充實力。
“鄉親們，咱們已經有了一定的實力，朝廷就算猜忌，也不敢輕易動我們。”
給眾人介紹了一些朝堂鬥爭，曹德又給眾人算了一筆經濟賬。
給乾活的流民支付工錢，看似不合常理。
而當拋開這些固有的觀念，這筆賬其實非常劃算。
外地流民通過勞動獲得報酬，不僅能養活自己，還能養活全家人。
他們創造的價值，會遠遠超過支付的工錢。
屬於一個雙贏的局麵。
柳書明，魯源和田慶三人，一言不發地品著曹德話中的深意。
漸漸地，善於理財的田慶依稀明白了曹德的想法。
曹德的計劃宏大周密，不僅解決了眼前的流民問題。
還為白河縣的長遠發展，勾勒了一幅宏偉的藍圖。
柳書明拱手道：“屬下願全力支持主公，無論是製定詳細方案，還是協調各方，我都義不容辭！”
魯源和田慶也跟著站了出來。
就在這時，有人進來稟報。
唐清晏忽然來訪。
曹德忙讓人請老丈人進來。
唐清晏走進議事廳，看到裡麵的氣氛，猜到他們正在商議重要的事情。
“曹德，你收留流民的事，老夫已經知道了，老夫不請自來是想告訴你，支持你收容所有流民。”
唐清晏語氣沉重地說道：“天下興亡匹夫有責，如今天下大亂，百姓流離失所，為官一任自當造福一方。”
老爺子身上既有古板的封建禮教，更有著兼濟天下的士人風骨。
天下大亂的根源之一，便是百姓民不聊生，無家可歸從布衣變成流民，又從流民變成流寇。
能夠安置下這些流民，相當於給朝廷和陛下分憂，減少了上萬流民變成流寇，反賊的可能性。
老村長看了看唐清晏，又將目光看向曹德，無奈道：“既然老大人都這麼說了，我們也沒有意見了。”
接下來的幾天，曹德和唐清晏這對翁婿忙得腳不沾地。
先去府衙做王懷安的工作，又去縣衙找汪有道商議白河縣的建設。
轟轟烈烈的變革，少不了地方官吏和豪強士紳的幫助。
他們或許無力幫你成事。
卻又有無數種辦法給你拖後腿，甚至直接攪黃這件事。
第五天，縣衙貼出了告示。
宣布了四項重要舉措。
拆除白河縣城牆，即日起擴建城池，將縣城規模擴大一倍。
縣城東側建設新村，為流民建設安置住房，所有參與建設的流民和工匠，都能獲得豐厚的工錢。
成立青石錢莊，向當地商戶和百姓提供借貸，期限三年。
開設平價糧鋪，鹽鋪，布鋪，由官府統一經營。
以低於市麵的價格向百姓出售各種必需品，穩定物價。