叛亂的塵埃落定，但它在蜀郡大地上留下的，卻不是一片廢墟，而是一張被強行擦拭乾淨的白紙。對於陸瑁而言，這正是他揮毫潑墨的最好時機。
督政司，這個在朝堂上僅憑幾句話便催生出的機構，在平叛之後，以一種超乎想象的效率，迅速運轉起來。它的第一批“巡查使”，並沒有從朝中選派那些誇誇其談的文官，而是直接從張遵的虎賁軍，以及廖化身邊那些經曆過血戰的親兵中，挑選出了一批忠誠、果敢且識字的軍官和老兵。
他們兩人一組，一人負責丈量、登記，一人負責警戒、執法。他們腰佩環首刀，懷揣著蓋有大都督府和天子玉璽雙重印信的授權文書，奔赴蜀郡的每一個縣、鄉、亭、裡。
他們的到來，在蜀中，引發了截然不同的兩種景象。
對於那些分到了土地的農民而言，這些身著黑衣、神情冷峻的巡查使，是天底下最可愛的人。他們帶來了更精準的魚鱗圖冊，將每一塊田地的歸屬，都用墨線清晰地勾勒出來，發下嶄新的田契。他們帶來了全新的稅法，將過去那苛繁複雜的名目，統一為簡單的“三十稅一”，且明明白白地寫在鄉屯的公告石碑上。
許多白發蒼蒼的老農，撫摸著那刻著自己名字的田契，跪在田埂上，朝著成都的方向，嚎啕大哭。他們一輩子都以為，自己生來就是給彆人做牛做馬的命。直到今天，他們才第一次，感覺到自己是“人”，是這片土地，真正的主人。
而對於那些在叛亂中保持了“中立”，實則首鼠兩端的士紳地主而言，巡查使的到來，不啻於一場審判。
“王鄉丞，經查，你名下有良田三百二十畝。但根據前朝戶籍與你族人分家記錄，你應有之田，不過一百一十畝。多出的二百一十畝，請你解釋一下，來源何處？”
在江源縣的一處宅邸內，一名年輕的巡查使，將手中的賬冊，輕輕放在桌上。他的身後，站著兩名手按刀柄的虎賁軍士卒。
那被稱為王鄉丞的士紳，早已汗流浹背，麵無人色。“軍爺……這……這都是小人多年來，省吃儉用，從旁人手中……買來的……”
“買？”巡查使冷笑一聲，抽出另一卷宗，“我們查過了，你所謂的‘買’，是趁著前年大旱，用三鬥米，‘買’了李老四家五畝水田。是用一匹布，‘買’了趙二寡婦家三畝桑田。他們若不賣，你的家丁，便會日日上門。這，是我大漢朝廷認可的‘買賣’嗎？”
王鄉丞“噗通”一聲，跪倒在地，磕頭如搗蒜：“軍爺饒命！小人知錯了！小人願意……願意將田地，儘數獻給國家！”
“早知如此，何必當初？”巡查使搖了搖頭，“都督有令。凡非法侵占之田，一律收歸國有。念你並未參與叛亂，死罪可免。但活罪難逃，罰你家出錢、出糧，修繕郫縣縣衙，並入輔兵營，服勞役一年，你，可服？”
“服！小人服！”能保住一條命和一部分家產，王鄉澈已經謝天謝地。
相似的一幕，在整個蜀郡，不斷上演。督政司的手段，強硬，卻又留有一線。他們不搞株連，不搞擴大化，隻清算“非法所得”，隻懲治首惡與不法。這種精準而冷酷的打擊，像一把鋒利的手術刀，將那些最大的毒瘤一一剜除，卻又沒有激起整個士族階層的玉石俱焚。
恐懼，在蔓延。但秩序，也在以一種前所未有的方式，被重新建立起來。
在成都城南，一片原屬於譙氏的巨大彆院，被徹底推平。在工匠們叮叮當當的勞作聲中，一座嶄新的學宮，拔地而起。
它沒有沿用“太學”或是“郡學”的名字，而是被劉禪，親自賜名為——務實學宮。
在學宮落成的第一天，右丞相陸瑁，親自擔任了第一任祭酒校長），並發表了開學演說。
台下，坐著三百名特殊的學生。他們之中，有在平叛中立功的虎賁軍士兵的子弟，有在均田中表現優異的農家少年，有督政司巡查使們從民間發掘的聰明孩子，甚至，還有幾個主動將家產獻出，以求自保的士族子弟。
他們的出身，天差地彆。但此刻，他們都穿著一樣的青布學袍，眼中，帶著對未來的迷茫與期待。
“諸君！”陸瑁的聲音，通過一個簡易的擴音陶甕，傳遍了整個廣場，“今日，你們坐在這裡，不是來學習如何引經據典，空談誤國。也不是來學習如何吟詩作賦，裝點門麵！”
“我要你們學的，是算術！是如何丈量土地，計算稅收，讓國庫的每一個銅板，都清清楚楚！”
“我要你們學的，是律法！是讓你們知道，王子犯法，與庶民同罪，絕不是一句空話！”
“我要你們學的，是農學，是水利，是如何讓一畝地，多打一鬥米！是如何讓一條渠，多灌百畝田！”
“我大漢，不需要滿腹經綸的腐儒，不需要手無縛雞之力的文人！我大漢，需要的是能吏，是乾吏！是能為國富民強，添磚加瓦的棟梁之才！你們，便是這第一批磚瓦！你們的前途，不在於你們的出身，而在於你們畢業之後，能為大漢，做出何等功績！”
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“凡學宮畢業，考評優異者，可直接授予官職，進入郡縣，進入督政司，進入我大漢的每一個需要你們的角落！從今日起，‘唯才是舉’，將是我大漢選官任能，唯一的標準！”
一番話，沒有華麗的辭藻，卻像一記記重錘，敲打在每個年輕人的心上。那些出身寒門的孩子，眼中燃起了前所未有的火焰。他們第一次知道，原來，讀書，真的可以改變命運，不是靠虛無縹緲的“名聲”，而是靠實實在在的“本事”。
務實學宮的建立，如同一陣清風，吹皺了蜀漢一潭死水的官僚體係。它向天下宣告，一個全新的時代，一個講究實乾與功績的時代，已經到來。
皇宮，暖閣內。
劉禪，正低著頭，認真地翻閱著一本特殊的“奏疏”。這本奏疏，沒有長篇大論的問安和頌詞，隻有一排排整齊的數字，和一幅幅用炭筆勾勒的地圖。
這是陸瑁呈上來的，蜀郡均田的階段性成果彙總。