但這隻是表麵安排。
以朱皇的行事風格，怎會讓一人獨掌重權？那樣豈非大忌？
錦衣衛與東廠這些耳目自是會被派上用場。
地方官須將災情詳實上報給這位總撫賑災大臣，再由他轉呈朝廷與皇。押運及看守糧草的任務不再由地方官吏負責，而是交由羽林軍、錦衣衛各一隊，另加都察院一名禦史共同監管。若途中糧草無故短少，則三方連帶追責。
糧運抵災地後，不得經由地方官員或鄉紳之手，依舊由羽林軍與錦衣衛看守。若無總撫賑災大臣簽發的放糧令，一粒米也不得外放。
此令亦非隨意簽發，必須加蓋內閣印信方可生效。
內閣與戶部會事先依據戶口冊籍估算受災人口，計算每人每日所需口糧。
待一切測算完成，便提前簽發一個半月的放糧令，並加蓋印信，隨行攜帶。
在此期間，朝廷將另派員前往災區核查實情。
一個半月後，依核查結果與總撫賑災大臣的奏報，再擬定並加蓋下一輪放糧令。
為防虛報冒領，放糧令上須注明具體日期，明確哪日放哪日糧。同時，這些令狀須經錦衣衛回收，送戶部核查。如有不符，即刻將總撫賑災大臣押回京城審查。
如此形成一套閉環監管機製，可大大減少賑災糧剛到便被中飽私囊的情況。
至於後續具體賑濟事務，仍由地方官吏辦理。
此類事務不可能全數緊握手中，若連這點小事也放不下，反倒會引起抵觸。
安民固然要緊，但維穩才是根本。若連根本都丟了，縱然日日憂心，也不過徒勞無功。
後世有部劇裡有句台詞講得極是：這種事，終究得靠各級官吏去辦。隻有讓他們從中得些好處，才會多少上心，也隻有他們，才能在短時間內把事情辦妥。
這也算是朱由校給他們的一個餘地。小貪小占，朕可容忍，但切不可過界。這分寸，朕已為你們定下。
再者說，他祖父手下也沒有這麼多的人手，就算真有，也不一定能把這件事辦妥。
這類事情，外來的終究不如本地的熟悉情況。
大臣們看過皇帝草擬的賑災製度後，紛紛稱讚，覺得這個辦法既能在災情發生時迅速應對，不錯過救災的最佳時機，又能最大程度防止貪腐現象的發生。
與以往賑災相比，朝廷與戶部的壓力也因此大大減少。
國庫隻需按照規定數量發放錢糧即可，最重要的是賬目清晰，每一筆糧食從哪撥出、撥了幾個月都清楚記錄，他們隻需要最後進行核查，而不像以往那樣顧此失彼。
然而，一貫行事謹慎的程國祥卻微微皺起眉頭，沒等其他大臣發表看法，便上前一步說道：
“陛下，臣有一問！”
“陛下既然擔心地方官員從中牟利，為何還要將賑災之事交由他們來辦？如此安排是否欠妥？”
程國祥是個正直之人，從不拐彎抹角。
但作為皇帝的朱由校，所要考慮的問題與大臣不同。像程國祥這樣的清流，大多一心想著治國安邦、整頓朝綱。
在他們看來，奸佞之人必須立刻清除。
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