而這些土司，長期盤踞一隅，互相爭鬥，勢力從未真正向外擴張，幾乎處於封閉狀態。
他們與掌握主要資源的權貴階層毫無往來，更談不上經濟上的聯係，所以黃金白銀自然難以流入他們手中，數量稀少也就不足為奇。
然而，從他們手中收歸朝廷的土地與宅院，其價值遠非幾百萬兩白銀所能衡量。
單是永寧宣慰司與貴州宣慰司的總地盤，就足以抵得上半個貴州的麵積。
雖然多數地方地勢險峻，但有總勝於無。至少當下可以迅速緩解土地兼並所帶來的社會問題。
朱由校下令，對各地土司所轄的族群與人口進行徹底核查。在明確戶數之後，便著手重新編戶。
他打破原有的戶籍與居住格局，對民眾進行重新安置。
同一族群不得集中於一處，尤其曾經聚居的群體，必須分散至彼此無法聯係的地區。
地方治理方麵，照常設立府、縣、裡甲製度，並派遣官員前去管理地方事務。
對於清查出的良田，則依據每戶人口數量，進行合理分配。
但這些土地並不歸百姓所有，也不歸地方官府，而是直接歸屬朝廷，由戶部統一管理。
明末所麵臨的問題，其實也是曆代封建王朝晚期的共性問題。
百姓不滿情緒高漲，起義不斷爆發。
造成這一切的根本原因，在於人口與土地之間的矛盾始終無法解決。這種困境，甚至延續至民國時期仍未根除。
在工商業尚未興起的年代，土地是唯一的根基。它不僅關乎百姓生計，更是一個王朝穩定的核心資源，是皇權得以穩固的關鍵所在。
可耕種的土地有限，不會像人口一樣自然增長。
除非國家主動開疆拓土，投入大量人力物力組織移民，引導開荒。
遼東便是一例。明朝建國之初，太祖皇帝便大力開發遼東，派遣遼王率重兵駐守廣寧，平定東北地區的部落與外敵，為開荒提供穩定環境，意在將其打造成北方軍事重鎮。
一旦完成開發，軍隊實現自給自足，便可出兵配合關內明軍夾擊蒙古。
可惜，這一戰略尚未完成，便中途夭折。
開墾新地不僅需要人力，還需時間讓土地變得肥沃。
這也是為何漢人王朝在掌控十八省之後不再擴張——適合耕種的土地已經足夠。
對一個依賴土地與糧食發展的王朝而言，再向外開拓便顯得得不償失。
土地無法增長，人口卻持續增加。
能分配的土地越來越少，百姓溫飽難繼，王朝自然走向衰落。
萬曆十五年以前，為何被視作自正統年間以來，明朝最富足、百姓生活最安定的時期？
原因在於張居正的改革與“一條鞭法”的推行。他重新丈量全國土地，並進行合理分配，使資源暫時達到平衡，民生因此得以改善。
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