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申時，涇水南岸營議。
幕中鋪著一張羊皮軍圖，渭水如一條銀蛇，繞長安而東，折向華陰。陳宮以木籌為兵、青石為糧、白石為民、黑石為敵，先置一“八事備國戰”：
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“一備糧：涇陽、鹹陽兩倉，軍用、民用各半，設兩糧官互簽，五日一報。”
“二備甲：軍器監晝夜鼓鐵，優給鹽炭，修甲三百副，新製鐵蒺藜萬枚，拒馬二百架。”
“三備馬：並州馬圉分牧渭南水草，選駿馬百，列迅銳與陷陣；劣者挽輜。”
“四備道：修鹹陽古道，設夜渡舟筏三十，渡口立木牌‘軍行所過，夜不擾’。”
“五備營：沿渭三十裡設三小營，一大營，遇敵入小營，乘勢合大營。”
“六備間：‘鴆’分三路，入李、郭、張三營，今後不多擾，隻看路、看糧、看心。”
“七備藥：軍醫署再募十人，置流動藥箱六十。”
“八備民：民夫不籍為軍，隻籍為‘民役’，給符，遇軍橫行可執榜而斥。”
每一點說出，都以木籌落在羊皮上，“嗒嗒”有聲。高順與張遼分立左右，皆頻頻點頭。張遼指於圖上：“敵若分兵華陰、石鼓，貪利而廣，我們隻守三渡不戰，壓他日數；若他合‘雙蛇纏柱’來壓，我們便取其糧尾。”陳宮笑：“‘一箭雙雕’既出，‘剪尾計’可用。”
呂布一直未言，最後把手按在羊皮圖最東的一角——潼關。他指尖停了一停，像感到那處城石上蘊著的多年的戰氣，“國戰，不是今日之事；但今日不備，明日便無‘國’可戰。三月之內——不求大勝，但求不敗；不求殲敵，但求不擾；不求多攻，但求多行。”他一字一頓，“‘行’者，既行軍，亦行信。”
“將軍。”高順忽抱拳，“請於軍中設‘半步令’。”
“何謂？”呂布看他。
“玄武門、曲江之勝，皆取於‘半步’。請令：凡陣前，三令不動；動，必半步。一半之進，穩勝貪功之奔；一半之退，穩勝慌亂之逃。以此為軍心之法。”高順語短，卻句句如樁。
“好。”呂布應，“半步令，自今日行。”
張遼笑，“那我‘迅銳’，也要有‘脊令’——凡斜插、斬旗、奪糧，三息成，不戀功，不纏鬥。不纏鬥，便不死。”
陳宮拍案，“‘半步’配‘三息’，鋒與脊，得其平。”
議至暮，呂布起身出營，風吹甲麵，嘩然如鬆。他一路看過每處篝火，至陷陣營前駐足。那麵新賜的“黑龍牙”旗正掛在夜色裡，旗影在地上如一條臥龍。
“高順。”呂布低聲。
高順起身迎，“在。”
“再記一條——我軍所過，晝不宿、夜不擾，是給民看的；軍中賞罰，寫在榜上，也是給民看的。你‘黑龍牙’，先守這條。”
“謹遵。”
呂布又轉往張遼營，見“迅銳隊”已把弩弦放鬆、刃擦拭乾淨。他看著那一張張年輕的臉，忽然把手按在張遼肩上，“文遠，夜裡多睡一刻。”
張遼笑，“將軍也睡一刻。”
“我睡不多。”呂布抬頭，天邊星出，稀疏，“我睡不多，便讓他們多睡。”
……
此時，長安城中，宣德坊的榜下擠滿人。新掛的兩紙並列，一紙“軍功告示”，一紙“清君側名錄第二日）”。前紙寫著誰在何處立何功，後紙寫著誰犯何罪該何罰。字皆大，墨皆黑，旁邊另有一小牌：“凡見擾民者，可指此榜而斥之。”一個賣炭翁看了許久，忽歎，“這榜比刀好使。”旁邊的書生點頭，“刀讓人怕，榜讓人信。”
太學側門未開，門額下白紙“閉門三日以避喧”已揭去，改貼一紙：“‘公議籍’啟。署名而入，駁者同署。”幾個諸生悄悄走近，踟躕半日，終於有一個拔筆寫下自己的名，下邊寫：“議‘軍政並行’可行。”他寫完，手還抖，回身時看見王允遠遠站在廊下。王允隻是點頭，既不讚，也不阻。那諸生心裡忽地鬆了一口氣——他終於知道，自己的字可以在陽光下曬。
禦史台旁，小吏背著一籃子竹牌走街串巷，遇巷口老弱孤寡，便把寫了“米若乾、布若乾”的牌交到他們手裡，說：“軍恤。”老人認字不全，摸著牌笑得眼裡水光閃。他們念不準“軍恤”，就叫“軍恩”。名不正，也無妨——心領了，名慢慢就會正。
司隸府裡，楊公把天子劍放回匣中，收好，寫下一句：“今日無血，劍亦用。”他提筆在“清君側名錄”下添三小字：“不濫用。”署名，畫押。他知道，天下最怕的不是真殺，是濫。隻要不濫，劍就不是禍，是繩。
夜深，清涼寺鐘聲第三下又落，李儒坐在窗邊一盞油燈前，細看王允回書“守而必行”。他把這四字翻來覆去看了三遍，最後笑了一下，把光吹滅，“好，我便看你們怎麼‘必行’。”他起身，推窗，看見遠處城牆上的小小燈火連成一線，像一根細線纏著一口大鐘——有線，方能係；有鐘，方能鳴。他把那封署名書又加一筆：“已見，且等。”紙風一卷，落在案上。
……
夜半，涇水營中，軍號三短一長，諸營就寢。呂布立在營門外，背風而立，袖中細鈴貼在皮膚上，是貂蟬係的那根紅絹，輕微一動——隻一聲，是“城安”。他低笑，抬手按在心口，“我安。”又想起白日陳宮言“半步令”，想起王允言“重綱七事”，想起楊公佩“天子劍”，想起張遼說“脊令”，想起高順的黑龍牙，想起屋脊上少年尹三的瘦肩。許多碎片，在心裡忽然拚成一句話：——“國戰之前，先把‘國’正起來。”
他轉身回營。營中有低低的歌聲，是並州兵慣唱的行軍調：
“披甲時，天重；脫甲時，天輕。
朝廷寫在榜上，軍心寫在陣中。
半步不退，三息不纏；
榜在陽，劍在匣，人在人心中。”
第二日的太陽從霧裡升起，涇水像一條正在加熱的鐵，慢慢亮。軍陣出列，旗隨風，鼓隨心。長安城裡的榜在陽光下微微翻動，字影在石上輕輕顫。有人站在榜前，抬頭望，心裡先是定，然後熱。朝堂上的“綱”一條條拉直，營帳裡的“心”一聲聲按實——論功行賞，定軍心；重整朝綱，備國戰。
天還在吹風，風吹過劍，吹過榜，也吹過一條從未央到潼關的路。路越來越清，越來越長。所有人都聽見某個看不見的鼓在遙處開始擊打——不是催他們匆忙，而是提醒他們：三月之約，始行一月；國戰的影，已在日背後。隻要一步一步穩下去，劍在匣、榜在陽，軍在行，天下便有一條可走之道。
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