五原榷場升起的嫋嫋炊煙，北疆屯田點初現的盎然綠意，以及洛陽德陽殿內那場盛大封賞的餘韻，都未能讓高踞九重的年輕皇帝有絲毫懈怠。劉宏深知，軍事勝利帶來的威懾終會隨時間流逝而消退，屯田與互市帶來的融合亦需漫長光陰孕育。要想將北伐的輝煌戰果徹底固化，將帝國的統治根基夯得更實，就必須有一支絕對忠誠、訓練有素、且完全掌控於中央的強大軍隊作為後盾。北軍五校與邊軍在此次戰爭中展現出的新式風貌，如同在一潭死水中投入巨石，證明了改革的方向正確無誤。如今，是時候將這塊巨石激起的波瀾，推向整個帝國的每一個角落了。
這一日，並非大朝會，南宮的宣室殿內卻彙聚了帝國真正的權力核心。劉宏坐於禦案之後，兩側分彆是太尉楊賜、司徒袁隗、司空張濟，以及實際掌握軍事的皇甫嵩、段熲，負責政務的盧植，和日益顯露出經世之才的荀彧、賈詡等人。氣氛凝重，所有人都明白，今日所議，將決定帝國未來數十年的武力根基。
“北伐之功，將士用命固然關鍵，然新式編練、嚴明軍紀、精良器械、高效後勤，亦是不可或缺之因。”劉宏開門見山，聲音在空曠的大殿內回蕩，“北軍五校及部分邊軍，已初步驗證新軍製之效。朕意已決，當以此成功經驗為藍本，汰舊立新，逐步於天下各州郡推行新軍製！”
此言一出，幾位老成持重的三公眼神微動。太尉楊賜沉吟片刻，緩緩開口道：“陛下聖明，銳意革新，老臣欽佩。然則，軍製關乎國本，牽一發而動全身。各州郡情況迥異，兵員來源、將領素質、錢糧供給皆不相同，若強行劃一，恐……恐生變故。”他話語委婉，但擔憂之情溢於言表。大規模推行新軍製，意味著對現有各地武裝力量的重新整合與清洗，必然觸及無數人的利益。
司徒袁隗也附和道：“楊太尉所言甚是。且各地郡國兵、募兵，多與地方豪族關聯甚深，若操之過急，隻怕……”
“正因關聯甚深，才更需革新！”劉宏打斷了他的話，語氣斬釘截鐵，帶著不容置疑的決斷，“以往郡國兵戰力孱弱，將領或出自豪族，或為世襲，暮氣沉沉，遇敵則潰，甚至與盜匪勾結，為害地方！此等軍隊，留之何用？朕要的，是如北軍般，令行禁止，能征善戰之師！是隻聽命於朝廷，而非某家某姓的國之乾城！”
他目光銳利地掃過眾人：“至於錢糧，屯田之策若能成功，可部分自給。器械，有將作監統一督造。而最關鍵的，在於軍官！”
劉宏站起身，走到懸掛的巨大地圖前，手指重重地點在洛陽的位置，然後劃向四方：“講武堂首期之成效，諸位有目共睹。曹操、高順等輩，皆由此出，已成軍中新銳棟梁！朕決定，擴大講武堂規模，於司隸、幽州、並州、涼州、益州、荊州、揚州等要地，設立七處分校！每年由各州郡、各軍擇優推薦有功、有潛之低級軍官及良家子入學，由中樞統一派遣教官，教授統一之兵法、陣型、器械操典及忠君愛國之思想！畢業後，由兵部統一考評，分派至各地新軍任職！”
這是一個極其龐大的計劃，旨在建立一個標準化的軍官培養和輸送體係，從根本上打破地方豪強和舊有軍頭對軍隊的壟斷，打造一支真正意義上的職業軍官團和由國家掌控的常備軍。
皇甫嵩與段熲對視一眼，均從對方眼中看到了讚同與一絲興奮。作為軍人，他們自然希望麾下都是精兵強將。段熲更是出列，聲若洪鐘：“陛下聖明！若有源源不斷之合格軍官，何愁我軍不強？臣願保舉軍中悍勇忠誠之老卒，入講武堂及各分校任教習，將實戰經驗傾囊相授！”
盧植撫須沉吟道：“陛下此策，乃強軍固本之長計。然則，選拔標準、課程設置、考評之法，需慎之又慎，務求公平公正，方能服眾，方能選拔出真正的人才。”
荀彧接口道：“盧公所言極是。臣以為，講武堂及各分校，當確立‘忠、勇、智、嚴’四字校訓。忠字當頭，首要便是灌輸忠君報國之念，此乃建軍之魂。課程除傳統兵法戰陣外，還需加入地理、算學、律法乃至基礎工造之學，使為將者不止有匹夫之勇，更有統攬全局之能。考評則需理論與實踐結合，沙盤推演與實戰操練並重。”
賈詡陰柔的聲音緩緩響起，如同在平靜的水麵投下一顆石子：“陛下，諸公，此策若能推行，確可強軍。然，亦需預見其阻力。各地豪強，向來視郡國兵為禁臠，或以此庇護家族，或以此橫行鄉裡。如今朝廷欲收回兵權，推行新製，選用寒門軍官，無異於斷其爪牙，奪其根基。彼等明麵或不敢抗旨，暗中掣肘、陽奉陰違，甚至……煽動是非，恐難避免。”
他頓了頓，補充道：“尤其……冀、青、徐、荊、揚等州，豪族勢力盤根錯節，其反應，尤需關注。”
劉宏眼神冰冷，他自然知道其中的利害關係。這不僅僅是軍事改革，更是一場深刻的政治博弈。“朕意已決！阻力再大，亦不能阻撓強軍之策！詔書即日下發，以朝廷名義，昭告天下！講武堂總堂及司隸分校，由皇甫嵩兼任祭酒，盧植、荀彧協理，即刻籌備擴招事宜。其餘各州分校，由朝廷選派得力乾臣及軍中將領前往主持，各州刺史、郡守需全力配合，不得有誤！”
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他看向段熲：“段卿，你麾下涼州將士，久經戰陣，經驗豐富。抽調部分忠誠可靠、通曉軍務之中下級軍官，準備分赴各分校，充任骨乾教習！”
“臣遵旨！”段熲慨然應諾。
“至於地方可能的阻力……”劉宏冷哼一聲，“非常之時，當用非常手段！令禦史台及新設之‘禦史暗行’，嚴密監察各州郡推行新軍製之情況！若有陽奉陰違、敷衍塞責、乃至暗中阻撓者，無論其背景如何，一經查實，嚴懲不貸！朕倒要看看，是他們的地方勢力硬，還是朕的刀硬！”
皇帝的決心已下，雷霆萬鈞。一場席卷整個帝國軍事體係的改革風暴，就此拉開序幕。
詔書以最快的速度傳遍天下，如同在平靜的湖麵投下巨石，激起的波瀾遠超洛陽的想象。
在講武堂洛陽總堂，原有的校舍被迅速擴建，新的營房、校場、藏書樓拔地而起。來自北軍、羽林以及段熲部下的百戰老卒被選拔出來，擔任教習。首批擴招的五百名學員，除了來自各軍的功勳子弟和低級軍官，更有一部分是經過嚴格考核、出身寒微但資質出眾的良家子。曹操被臨時抽調，協助總堂的籌備與初期教學工作。他看著那些眼中充滿渴望與朝氣的年輕麵孔，仿佛看到了當年的自己，心中充滿了對未來的期待。
“爾等需牢記！”曹操站在新搭建的點將台上，對著台下鴉雀無聲的學員朗聲道，“入此門，非為博取功名富貴，乃為強軍報國！陛下寄予厚望，百姓翹首以盼！日後爾等分散各地，便是新軍之種子，帝國之基石！若有人心存雜念，畏難怕苦，現在便可退出！”
回應他的，是五百人整齊劃一、聲震雲霄的呐喊：“忠君報國！強軍安邦！”
在幽州薊城、在並州晉陽、在涼州隴西……一座座講武堂分校開始掛牌籌建。朝廷派出的官員與軍官，帶著皇帝的詔書和嶄新的操典，奔赴各地。大部分地方官員和駐軍將領，至少在明麵上表示了擁護與配合。畢竟，北伐的勝利餘威尚在，皇帝的決心也通過詔書表露無遺。
然而，正如賈詡所預料，暗流在陽光照不到的角落悄然湧動。
冀州，鄴城。
一座深宅大院的書房內，燭光搖曳。幾名衣著華貴、氣度沉穩的中年人圍坐在一起，氣氛沉悶。為首者，乃是冀州甄氏的代表人物，甄儼地方豪強勢力。甄氏乃中山豪商，富甲一方，與各地官員往來密切，家族中亦有不少子弟在郡縣為吏，甚至暗中蓄養了不少部曲私兵，以為依仗。
“朝廷的詔書，諸位都看到了吧？”甄儼將手中的茶碗輕輕放下，聲音低沉，“講武堂分校要設到冀州來，還要對各郡兵員進行核查、整編，軍官需由講武堂出身者擔任……這是要徹底把咱們的手腳捆起來啊！”
旁邊一位來自清河的老牌士族代表冷哼一聲：“哼，說得輕巧！咱們各家在郡兵中安插些人手，一來可保家業安寧，二來也為子弟謀個出身。如今倒好，朝廷一紙文書，就想把這塊肉全吞下去？那些泥腿子出身的寒門軍官，懂得如何治理地方？懂得如何維係體麵？”
“關鍵是兵權！”另一人憂心忡忡道，“沒了對郡兵的影響力，日後漕運、鹽鐵、田畝之事，我等與官府打交道，腰杆子還硬得起來嗎？朝廷這是要效仿武帝，行‘推恩令’之後，再奪我等護身之刃啊！”
甄儼眼中閃過一絲精光：“明著對抗，是取死之道。段熲、皇甫嵩的刀，可是剛飲過鮮卑人的血。但……陽奉陰違，拖延搪塞，總是可以的吧？核查兵員？咱們可以報些虛額、老弱上去。推薦學員？挑些不成器的旁支庶子送去應付便是。至於整編訓練……嗬嗬，錢糧器械，總歸是要經過地方周轉的嘛……”
幾人相視一笑，眼中儘是心照不宣的算計。他們根植地方數代，關係盤根錯節，自信有無數種方法，可以讓這看似雷霆萬鈞的政令，在冀州的地麵上變得雷聲大、雨點小。
類似的密談，在青州、徐州、荊州等豪強勢力根深蒂固的地區，亦在不同程度地上演著。改革的浪潮已然掀起，但水下潛伏的暗礁，也正悄然顯露猙獰。帝國強軍的道路，注定不會平坦。而此刻，一封來自涼州前線，關於羌亂戰事陷入僵局的緊急軍報，正被快馬加鞭，送往洛陽，等待著皇帝的批閱與決策。
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