初冬的第一場細雪，悄然覆蓋了洛陽城的鱗次櫛比，卻蓋不住南宮東觀之內，那衝霄而起的文華與凝重之氣。昔日收藏典籍、校勘文章的東觀，今日門前車馬如龍，冠蓋雲集。一塊新鐫刻的“修律館”鎏金匾額，在飄飛的雪花中閃爍著冷峻的光芒。館內，炭火燒得正旺，驅散了寒意，卻驅不散彌漫在空氣中那股沉甸甸的、關乎帝國未來走向的嚴肅氣息。劉宏一身常服，端坐主位，目光掃過下方分列而坐的數十位當世大儒、律法名宿，心中激蕩著一股開創曆史的豪情與謹慎。他知道，今日於此開啟的，將是一場比刀光劍影的戰場更為複雜、影響更為深遠的戰役——重塑帝國的筋骨，訂立《昭寧律》！
“諸公，”劉宏清朗的聲音打破了館內的寂靜，所有目光瞬間聚焦於他，“今日召諸位賢才彙聚於此，所為者何，旨意已明。朕欲與諸公共襄盛舉，修訂《漢律》，去蕪存菁，革除積弊，為我煌煌大漢，訂立一部合乎時宜、垂範後世之新律！”
他頓了頓，目光變得銳利：“舊律承襲數百載，雖有精華，然亦存酷烈、含混、不公之弊。譬如肉刑，殘人肢體，有傷天和；譬如‘腹誹’、‘非所宜言’之罪，界限模糊，易成構陷之柄；譬如刑訊，酷烈無度，多少冤獄由此而生？更有甚者，律法於官於民，於貴於賤，標準不一，此非朕所欲見之‘法’！”
這番話，如同在平靜的湖麵投下巨石，引起下方一陣細微的騷動。雖然皇帝在之前的詔書中已透露出修律之意，但如此直接地抨擊舊律核心弊端，仍讓許多浸淫舊學多年的老臣感到心驚。
端坐在左手首位的總裁盧植，麵色沉靜，率先開口，聲音洪亮而堅定：“陛下聖明！法者，天下之程式，萬事之儀表。時移世易，律法亦當因時製宜。舊律確存陛下所言諸弊，亟需修正。臣等蒙陛下信重，委以此任，必當彈精竭慮，以《周禮》為綱，參酌曆代律令，秉持仁恕之道，為我大漢定一部寬嚴相濟、公正清明之良法！”他旗幟鮮明地表明了支持改革的態度，並定下了“仁恕”、“公正”的基調。
坐在盧植下首的荀彧微微頷首，補充道：“盧公所言極是。修律之要，在於明確‘法為何物’。彧以為，法當為懸於眾生頭頂之明鏡，度量是非之準繩，而非權貴手中之私器。此次修律，當首要明確律條，減少模糊之處，使吏民皆有所依循；其次，需規範訴訟、審訊、判決之程序，尤需嚴格限製刑訊，重證據而輕口供；再次，刑罰當有度，除酷刑，恤老弱，方顯仁政之本。”
這兩位核心人物的定調，讓館內氣氛為之一肅，也指明了修律的大方向。
然而，改革的道路從來不會一帆風順。坐在右側首位，一位須發皆白、德高望重的老臣，時任光祿大夫的楊賜楊彪之父，代表傳統經學世家），緩緩開口，聲音帶著滄桑與凝重：
“陛下，盧公，荀令君。老臣以為，修律之事，關乎國本，當慎之又慎。《漢律》乃蕭相國蕭何）秉承高祖之誌，參酌秦律所定，曆經四百載檢驗，雖有微瑕，然大節無虧。若驟然更易，恐動搖國本，使吏民無所適從。且，‘刑不上大夫，禮不下庶人’，自古皆然。若強求官民同法，貴賤同刑，恐失聖人製禮作樂、明尊卑、定上下之本意啊！”
這番話，代表了相當一部分舊式士大夫的心聲。他們並非全然反對修改律法，但對於觸動等級特權、改變他們熟悉的司法模式，抱有本能的警惕和抵觸。
另一位以精通《春秋》決獄聞名的法家學者也附和道：“楊公所言有理。律法之威，在於其嚴峻。若去除肉刑，減輕刑罰，何以震懾奸頑？若嚴格限製刑訊，遇有刁滑之徒，拒不招認，官府又將如何斷案？《春秋》之義，原心定罪，若過於拘泥程序證據，恐縱容真凶，有違天道人心！”
爭議的焦點，迅速集中到了幾個核心問題上：是否徹底廢除肉刑？如何平衡刑訊與證據？法律麵前是否真正做到“王子犯法與庶民同罪”？
劉宏靜靜地聽著，並未急於反駁。他知道，思想的轉變非一日之功。他看向一直沉默不語，仔細聆聽的大儒蔡邕和鄭玄。
蔡邕感受到皇帝的目光，撫須沉吟道：“陛下，諸公。老夫以為，律法之根本，在於‘止暴禁非，揚善罰惡’。若律法本身過於酷烈，或標準不一，則其‘止暴揚善’之效必大打折扣。盧公所提‘仁恕’，荀令君所言‘程序’，皆是為使律法更能體現其根本而設。至於《春秋》決獄，固有其理，然若濫用‘原心’之說，恐失之主觀，反為酷吏開方便之門。不若將某些公認的《春秋》大義，明文化於律條之中，使斷案有更明確之依據。”
鄭玄也點頭道：“伯喈蔡邕字）兄言之有理。律法當如日月之明，普照萬物，不令纖毫遁形；亦當如春雨之潤，雖懲惡而不失教化之本。老夫讚同減輕肉刑，但需輔以勞役、教化，使罪人知恥而後勇。刑訊確需規範，可規定何種案情可用，用到何種程度，需有何人在場見證，以防濫用。”
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兩位學術泰鬥的發聲，在一定程度上緩和了保守派的阻力，並將討論引向了更具體、更技術性的層麵。
劉宏見時機成熟，終於再次開口，他的聲音不高，卻帶著一種不容置疑的決斷力：
“諸公之議，皆有其理。然朕以為，律法之立，首在‘公平’二字！此公平，非僅庶民之間之公平，更是官民之間、貴賤之間之相對公平！朕知‘刑不上大夫’古已有之，然若官吏犯法，懲處遠輕於庶民，則律法之公何在？威嚴何存？此非護佑士人，實乃縱容蠹蟲，毀我江山基石！”
他目光如電，掃過楊賜等人：“至於‘動搖國本’？若舊律之弊已阻礙國家進步，滋生不公，此‘本’已腐，為何不能動？為何不能革？朕要的，是一部能護佑我大漢千秋萬代，能讓我漢家兒郎無論出身，皆能感受到律法保護之新律！”
他站起身，走到懸掛的《大漢疆域圖》前，背對眾人，聲音沉凝：“此次修律，朕有幾個底線，望諸公謹記：其一，肉刑除謀逆等十惡不赦之罪外，儘數廢除，代之以徒刑、流刑、杖刑及罰金。其二，確立‘疑罪從無’原則，無確鑿證據，不得定罪；嚴刑逼供所得口供，不得作為定案主要依據。其三，細化訴訟程序，明確各級官府審案權限、時限，允許當事人及其親屬在一定條件下上訴。其四，統一量刑標準，減少法官隨意裁量之空間，尤其對貪腐、枉法、欺壓百姓之官吏，從嚴懲處！”
這幾點要求，每一條都像重錘，敲打在那些秉持舊觀念的人心上。尤其是“疑罪從無”和“嚴懲官吏”，幾乎顛覆了他們固有的司法認知。
盧植與荀彧對視一眼，皆看到對方眼中的凝重與堅定。盧植沉聲道：“臣等，謹遵陛下聖諭！必以此為準繩，開展修律事宜。”
劉宏轉過身，語氣放緩：“具體律條之修訂，朕不乾預。諸公皆乃當世俊傑，學貫古今。如何將朕之要求，與聖人之教、前朝良法融會貫通，製定出一部既公正嚴明，又符合我大漢國情民風之新律，便仰仗諸公之智慧了。盧師。”
“老臣在。”
“您德高望重，學養深厚，總裁修律館，總攬全局，協調各方爭議，非您莫屬。”
“老臣定當竭儘全力，不負陛下所托！”
“文若。”
“臣在。”
“你精通政務，明於製度，負責律法與行政體製銜接之處，以及新律推行之後，各級官府如何運作之細則擬定。”
“臣領旨。”
“蔡師，鄭師，二位學究天人，於經典義理、禮法傳承理解最深，負責將儒家精義合乎情理地融入新律，並主持新律的釋義、教化工作，使天下吏民知法、懂法。”
蔡邕、鄭玄拱手應命。
劉宏的任命清晰明確，將修律館的核心架構搭建起來，以盧植為旗幟，荀彧抓實務，蔡邕、鄭玄定學理，形成了一個兼具威望、能力與理論深度的核心團隊。
修律館的工作，自此正式拉開帷幕。館內日夜燈火通明，爭論聲、書寫聲不絕於耳。一條條舊的律文被拿出來反複辯論，取舍增刪；新的律條在激烈的思想碰撞中逐漸成形。盧植以其剛正和威望，居中調和，確保討論不至於偏離方向；荀彧則以其超凡的邏輯和行政能力，將紛繁的意見梳理歸類，形成可供討論的草案；蔡邕、鄭玄則引經據典，為新律條款尋找儒學依據，使其更具說服力和正統性。
表麵上，這是一場純粹的法律修訂，但所有人都明白，這背後是皇權與舊士族在意識形態和治理理念上的又一次深刻博弈。每一處條款的修改，都可能觸及某些根深蒂固的利益和觀念。
數月之後，一個風雪交加的夜晚，《昭寧律》的初稿終於在修律館內初步彙集成冊。盧植、荀彧等人看著那厚厚的、凝聚了無數心血的草案，臉上卻並無太多喜悅，反而更加凝重。
荀彧指著其中關於“八議”議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤、議賓，古代對特權人物犯罪後減免刑罰的規定）的條款，對盧植低聲道：“盧公，此條雖依古禮而設，保留了士大夫部分優容，但陛下之意，顯然是想大幅限製其適用範圍。楊公等人對此極力反對，認為若過於嚴苛，將寒儘天下士人之心。明日呈送陛下禦覽，此處恐有爭議。”
盧植撫摸著案上的律典初稿，歎道：“陛下欲立萬世之法，追求的是‘法之公平’。而我等受經典熏陶，難以完全割舍‘禮之等差’。二者如何平衡，確是大難題。陛下雖未明言，但其意…恐怕是要將這‘八議’之權，收歸皇帝最終裁量，而非律條明文規定之特權啊。”
就在這時，一名小吏匆匆入內，在荀彧耳邊低語幾句。荀彧臉色微變，對盧植道：“盧公，剛得到消息，太傅袁隗明日欲聯合幾位宗室老臣，就修律之事向陛下進言，聲稱新律草案‘過於激進，有違祖製’，恐…恐對明日陛下禦覽律稿不利。”
盧植花白的眉毛猛地一揚，眼中閃過一絲厲色：“果然來了！文若，你立刻將草案最後梳理一遍，尤其是關鍵爭議之處，標注清楚。明日麵聖，你我需有萬全準備。這部新律，絕不容許任何人，以任何借口阻撓！”
窗外，風雪更急。一場圍繞帝國根本大法的風暴，即將在德陽殿上演。
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