五更天的鼓聲還在洛陽城上空回蕩，德陽殿前的青銅鶴燈已經燃儘最後一滴油。
劉宏坐在禦座上，指尖輕輕摩挲著麵前三尺長的竹簡。那是尚書台連夜呈上的《各州度田總錄》，簡牘上的墨跡還帶著昨夜燭火的溫度。他抬眼望向殿外——晨曦正一寸寸碾過南宮的飛簷，將那些象征權力巔峰的鴟吻染成鎏金色。
但今日的朝會，注定與這輝煌的晨光無關。
“陛下。”
禦史中丞荀彧的聲音將劉宏的思緒拉回。這位年不過三十卻已執掌禦史台的尚書令，今日特意穿上了深紫色的朝服，腰間佩著的那枚“白虹短劍”的副扣，在殿內燭火映照下泛著冷光。
“楊太尉的車駕，已至端門外。”荀彧的聲音平靜如水，“隨行還有弘農楊氏在京的七位族老，以及……冀州、豫州、荊州三地二十七家豪強聯名的請願書。”
劉宏的嘴角勾起一抹極淡的弧度。
“終於來了。”
他緩緩站起身，玄色十二章紋的冕服在動作間發出絲綢摩擦的簌簌聲。十二旒白玉珠簾在眼前輕輕晃動，將殿中百官的麵容切割成模糊的片段。
“宣。”
辰時正刻，鐘磬九響。
德陽殿內，三百石以上的朝臣分列兩側。文官以東，武官以西，所有人的目光都聚焦在那道從殿門緩緩步入的身影上。
太尉楊彪。
這位在袁隗病故後已成為舊士族門閥實際領袖的老臣，今日未著官服，反而穿了一身素色深衣，頭戴進賢冠，手中捧著一卷以麻繩係縛的素簡。他的步伐很慢，每一步都踏得極穩，身後七位楊氏族老同樣素衣跟隨，宛如送葬的隊伍。
“臣，楊彪，叩見陛下。”
蒼老的聲音在殿中回蕩。楊彪並未行常禮，而是雙手高舉素簡，緩緩跪伏於地，行了大禮。
殿內一片死寂。
劉宏端坐禦座，手指在扶手的玉雕螭首上輕輕叩擊。三下之後，他才開口“太尉年事已高，不必行此大禮。賜座。”
兩名黃門侍郎搬來坐榻，楊彪卻未起身。
“老臣今日，非以太尉身份覲見。”他抬起頭，皺紋深刻的麵容上，那雙眼睛卻銳利如鷹，“而是以弘農楊氏家主，代天下士族、郡國著姓，向陛下呈情——請陛下，緩行度田後續之政！”
最後一個字落下，殿中頓時響起壓抑的騷動。
武官隊列中，站在首位的曹操眉頭微皺，右手下意識按向了腰間佩劍的劍柄。他側目看向對麵的文官隊列，荀彧麵色如常，盧植則閉目凝神，唯有站在後排的糜竺，手指在算籌袋上輕輕撥動，似在計算著什麼。
劉宏的聲音從玉旒後傳來“太尉所言‘後續之政’，所指為何？”
“稅製。”
楊彪吐出這兩個字，雙手將素簡高舉過頭“度田令下，天下田畝戶籍已清，此乃陛下聖明。然《周禮》有雲‘任土作貢，量入為出。’田畝既清，當以舊製征收田租、算賦、口賦，何以另立新法？”
他頓了頓，聲音陡然提高“老臣手中，有冀、豫、荊、揚、徐、青六州，一百三十七家著姓聯名！皆言若按度田新冊，以實有田畝計租，則半數家族傾家蕩產亦不能完稅！陛下——這是要逼天下士族，儘數破家嗎？！”
話音未落，文官隊列中已有十餘人出列跪倒。
“臣附議！”
“陛下三思！”
“度田可也，改製稅法則動搖國本啊！”
聲浪在殿中翻湧。劉宏透過玉旒靜靜看著這一幕，手指的叩擊聲未停。他在等。
等一個該說話的人說話。
“太尉此言，謬矣。”
清朗的聲音從文官首列響起。荀彧緩步出列，手中同樣捧著一卷竹簡，但那簡牘是以金絲編聯，封麵貼著赤色錦帛——這是尚書台正式公文的製式。
他先向禦座躬身，而後轉向楊彪，聲音不高，卻讓殿中所有嘈雜瞬間平息。
“太尉言‘以舊製征收’，敢問太尉，光武皇帝建武十五年頒度田令時，天下田租幾何？”
楊彪一怔。
荀彧不等他回答，已翻開手中竹簡“《後漢書·光武帝紀》載，建武六年，詔曰‘頃者師旅未解，用度不足，故行什一之稅。今軍士屯田，糧儲差積，其令郡國收見田租三十稅一，如舊製。’”
他抬起頭，目光掃過殿中百官“三十稅一，此乃高祖定下的田租舊製。然自和帝以降，朝廷實際所收，真的是三十稅一嗎？”
殿中無人應答。
荀彧從袖中取出一冊賬簿——那是糜竺執掌均輸平準署後，耗時兩年厘清的《各州賦稅實收總錄》。
“永興元年，冀州上報田畝八百萬畝，應收田租二十六萬六千石。實際入庫，四十一萬石。”荀彧的聲音冰冷如鐵，“多出的十四萬四千石，從何而來？元嘉二年，豫州上報田租三十萬石，實際入庫五十二萬石——多出的二十二萬石，又去了哪裡？”
他每說一個數字，就向前一步。楊彪的臉色漸漸發白。
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“這些多收的田租，名義上是‘損耗’‘運費’‘倉儲’，實則層層加碼，最終皆由黔首承擔！”荀彧的聲音陡然淩厲，“而真正該納稅的豪強著姓呢？以‘詭名挾佃’‘飛灑寄田’之術，將田產分散隱匿於佃戶、奴仆甚至亡者名下，逃避稅賦！”
他猛地轉身，麵向禦座跪倒“陛下！臣執掌尚書台，核驗度田新冊。僅冀州一地，新清出隱田四百二十萬畝！這些田地百年未納一粟之租，卻歲歲產出糧穀，滋養豪強私兵、擴建塢堡，乃至——”
荀彧頓了頓，吐出四個字“對抗朝廷。”
最後四個字如重錘砸在殿中。
曹操適時出列，單膝跪地“臣可作證！去歲平定冀州張氏塢堡，抄沒糧倉存粟竟達八十萬石！而張氏在度田冊上，僅報田五千畝。按三十稅一，歲納不過一百六十餘石。八十萬石存糧，需五千畝田產積累五百年！”
荒謬的數字對比，讓殿中響起倒吸冷氣的聲音。
楊彪握緊素簡，指節發白“縱然……縱然有瞞報之弊，徐徐圖之即可，何必另立新製？若按度田實冊三十稅一，許多家族確無力承擔——”
“所以。”
禦座上，劉宏的聲音終於響起。
他緩緩站起身，玉旒碰撞發出清脆的響聲。黃門侍郎連忙展開另一卷巨幅絹帛——那是一張標注著各州郡顏色的《昭寧度田總圖》。
“所以朕要定的新稅製，不是簡單地按實冊三十稅一。”劉宏走下禦階，靴底踏在青金石鋪就的地麵上，發出沉悶的聲響，“盧尚書。”
“臣在。”盧植出列。
“你主持厘定的《田畝九等法》，講給太尉聽聽。”
“遵旨。”
盧植從袖中取出一卷圖紙展開。圖上將田畝按土壤色澤、肥力、灌溉條件分為九等，每等旁皆附有簡注。
“一等上田，膏腴之地，歲可兩熟，畝產粟三石以上。九等下田，貧瘠山田，歲一熟且常歉收，畝產不足一石。”盧植的聲音沉穩有力，“度田新冊，不僅記田畝之數，更注田畝之等。新稅製之基，便是以此九等為憑——”
他抬眼看向楊彪“田等越高，稅率稍增。田等越低，稅率遞減。九等劣田，甚至可免稅三年，以養地力。”
楊彪瞳孔驟縮。
這不是簡單的加稅或減稅。這是……精準的調控。
“不止如此。”劉宏已走到地圖前，手指點向冀州、豫州等被染成深紅色的區域——那是度田中反抗最激烈、隱田最多的州郡，“凡度田期間武裝抗命、後被剿平的豪強之地，其田畝一律收歸官有，重新分發佃農。這些田地，前三年隻按九等稅率的一半征收。”
他轉身，目光透過玉旒直射楊彪“太尉剛才說，按實冊征稅，許多家族要破家。那朕倒要問問——這些家族百年積累的巨萬資財，是從天上掉下來的嗎？還是說，他們本就該在百年前，就按實有田畝納稅？！”
最後一句話如驚雷炸響。
楊彪跪地的身形晃了晃。身後一位楊氏族老忍不住顫聲道“陛下……陛下這是要掘士族根基啊……”
“掘根基？”
劉宏忽然笑了。他走回禦座，從案上拿起另一卷竹簡——那是陳墨昨日才呈上的《新式農具推廣錄》。
“朕是在給你們留活路。”
他展開竹簡，聲音在殿中回蕩“度田之後，朝廷掌握實冊，自耕農增四百餘萬戶。陳墨將作監已製出新式曲轅犁三萬具、耬車五千架，今春便可分發各州。按實驗數據，新犁比舊犁省力一半，深耕三寸，畝產可增兩成。”
“糜竺。”
“臣在。”糜竺出列，手中算盤撥得劈啪作響，“按度田新冊，天下實有田畝約七億畝。若三成田地改用新式農具，年增產粟米可達——”他報出一個天文數字，“足夠再養百萬大軍，且民間存糧翻番。”
劉宏接過話頭“糧多，則糧價平。糧價平，則民安。民安，則天下穩。而你們——”
他看向楊彪“你們手中的田產，產出增加，即便按新稅製納稅，實際所得也比往年隱瞞田畝、盤剝佃農時，隻多不少。隻不過，不能再像過去那樣，十取八九罷了。”
殿中陷入長久的寂靜。
楊彪跪在那裡，素簡從手中滑落，啪嗒一聲落在青石地上。他忽然意識到，皇帝今天根本不是在和他們商量。
皇帝是在……宣判。
“當然。”
劉宏坐回禦座，語氣忽然緩和下來“朕知變革之難。所以新稅製，還有第三條。”
他拍了拍手。殿外，四名羽林郎抬著一麵巨大的木板入內。木板上貼滿了寫著數字的紙條，以紅線相連，構成一幅複雜的圖表。
糜竺走到木板前，拿起一根細竹棍，開始講解。
“新稅製核心三則其一，按田九等，差彆稅率。此盧尚書已說明。”
竹棍點向圖表示意“其二，設起征點。凡戶占田不足三十畝者，田租減半。不足十畝者，免田租，隻納口賦。”