第68章 全麵改革_世界江山一統誌_笔趣阁阅读小说网 

第68章 全麵改革(1 / 2)

行政機構設置確定以後,李純開始考慮人事問題,由李吉甫、武元衡和韓愈提供參考意見,最後由李純確定重要崗位人員,其他人員以中書省和吏部的意見為主。

左仆射目前位置空缺,右仆射武元衡升任右丞,右仆射的位置也空缺。原刑部尚書高郢工作多年,年事已老,可以升為左仆射;原科工部尚書李絳能力強,做了不少貢獻,可以升為右仆射,門下侍中仍為盧坦不變,此三人為朝中僅次於兩個宰相的從二品高官。

新組建的教育部,需要一個有文化的人來坐鎮,當然是白居易最為合適。新組建的建設部由柳晟任尚書,潘興法升任右侍郎;新組建的交通部由原工部侍郎劉元景任尚書,艾笛聲升任右侍郎。

新組建的農水部由原司農寺正卿汪廣會任尚書,新組建的財稅部由李巽任尚書,新組建的民政部由戶部侍郎崔右甫任尚書,新組建的科工部由原吏部侍郎韋貫之任尚書,新組建的司法部尚書由原刑部左侍郎曾文正任尚書。

其他原有部門的主官保持不動,分彆為禮事部尚書權德輿、人事部尚書韓愈、軍事部尚書範希朝、工商部尚書程異、外事部尚書元稹、審判院正使陳達封、監察院正使裴度、樞密使崔群。

這次改革,增加了好幾個部門,朝廷共有16個正部級單位(13個部,3個院),全部按照五人政務會的標準配備官員,把主官領導和民主集中統一起來,提高各部門決策的合理性、科學性。

由於增加了部門,很多新部門要增配兩個少卿,官位自然也增加了不少,原來任職為寺、監正卿的官員,優先安置在侍郎的崗位上,其他有能力的官員,也可以借這次機構改革增加位置的機會提拔使用。

很多人都得到升遷,不少正五品的郎中提升為從四品的少卿,如樞密院秘書司郎中獨孤鬱、宗正司郎中楚連庸均升為樞密院少卿,但是郭釗、郭雲、紀奎三個人都沒動,還是在原來的郎中、員外郎的位置上,李純不想讓人說閒話,覺得朝廷格外照顧外戚。

還有一些李姓宗室的子弟,雖然有些才能,但是不便授予官職,官位小了,感覺受到輕慢,官位大了,容易被外人利用,對權力產生覬覦之心,隻能授予爵位,在物質和名位上享受一些待遇。

這次改革的一個特點是,所有帶寺的單位都改掉了,比如大理寺、太仆寺、司農寺等,以前國家單位和寺廟同一種稱呼,李純非常不喜歡,這次徹底改掉,讓寺的稱呼徹底回歸到宗教場所。

忙完了朝廷機構改革的事情,李純開始思量對教育的模式進一步改革。考慮到唐朝各地都有私塾,已經發揮了基礎教育的功能,儘管培養出來的學生有點偏科,但是朝廷如果從小學開始重新培養,將過於耗時耗力。

最終,李純決定朝廷從初中開始辦學,在每個縣設立一所初中,招收具有一定文化基礎、年齡在1214周歲的學童,學製4年,學習內容包括語文、數學、曆史、思想、科學、地理等基礎知識。

雖然名為初中,但是由於學生沒有數理基礎,所以其中的數學、科學、地理知識基本上是從頭學起,待以後培養出一些人才,再逐步充實初中階段數理方麵的知識。

在州一級設立2所學校,其中一所繼續深入學習文化課,相當於高中,一所開設醫學、師範、行政等專業,相當於於中專,待四年後,這些初中生畢業,就可以考入各州的高中、中專。

那些沒有考上高中、中專的初中畢業生,有了一定的數理知識基礎,可以在鄉一級設立公辦小學,讓這些初中生充實到小學教師隊伍,完善小學階段的數理內容。

也就是說,先辦初中,再辦高中、中專,同步改革小學階段的教學內容,待小學階段的基礎紮實了,再逐步增加知識內容,提高初中以上階段的學習難度。

這樣做,雖然違反常規模式,但是在唐朝這個數理人才匱乏的年代,隻能用這個權宜之計,來逐步培養綜合型人才。

待各州的高中生培養出來以後,在在中央和道一級就可以設立大學,在中央一級設立幾所專業性大學,在道一級可以先設立一所綜合性大學。

待人才豐富以後,中央和各道再逐步增加大學數量,待大學教育成熟以後,可以再繼續深化教育,培養一批研究型人才。

在當時,唐朝人口隻有三千多萬,不及前世一個省的人口,相應的,道、州、縣人口都比前世低一個量級,所以采取中央、各道辦大學,州辦高中、中專,縣辦初中,鄉辦小學,是符合現實情況的。

在辦學經費方麵,所有公辦學校免學費,由朝廷和各地撥付專項的教育經費,但是學生的生活費需自理。在培養人數上,由於當時的教師隊伍匱乏,朝廷經費有限,不宜搞得規模太大。

縣初中每個年級招兩個班,每個班三十人,鄉小學每個年級招一個班,州高中、中專每個年級可以各招三到四個班,中央、各道的大學可以在此基礎上按照社會需求,確定招收大學生的數量。

以後,初中以上畢業生就可以直接找工作,不必都非要擠科舉這條路。

目前,科舉可以繼續保留作為選拔官員的渠道,但是要改變選拔的方式,近期內仍采取從舉子裡麵考試選拔進士,但是要增加經濟、科學、法律方麵的知識考核。

遠期大學畢業生出來後,在基層行政崗位上乾滿兩年,均可參與科舉選拔為進士,全部按照新的知識體係進行考核。

當然,按照新的模式的培養的學生畢業還有些年份,隻能作為遠期規劃,近階段隻能采取折衷的方式,先在科舉中增加一些知識,後麵再逐步過渡,慢慢提高人才的數量和質量,滿足國家發展的需要。

想好了教育改革的整體方向和框架,李純將教育部尚書白居易和兩個侍郎張籍、王建召進宮裡,詳細跟他們講述了教育改革的思路。

三個人剛開始還有點聽不懂,但是隨著李純的反複闡述,三個人基本明白了李純的意思,就是全部官辦學校,培養一批綜合性新式人才。

教育部的三個官員,都是文科性人才,但是看到李純所倡導的科學和經濟等內容,對社會的發展有了很大的促進,都非常支持李純的教育改革計劃,願意全身心投入這個事業。

白居易回去以後,決定先全力辦好兩件事,一是在各縣籌辦初中,二是籌劃在元和9年以新的科舉方式選拔進士。


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