崔右甫又從地方上挖了一些想進京的官員，總算有了足夠的人力，充實了宗教司、民族司。
漢夷分治，涉及到很多政策的製定，數據的統計，要把所有居民的身份和民族確定清楚，是一個大工程。崔右甫帶著戶口司、民族司，在地方的配合下，忙了半年多才基本理順，把各民族的人口區分完畢。
按照崔右甫的理解，辛苦征服了這麼多民族，肯定要來點大漢族主義，讓各少數民族多交點賦稅，漢人也可以占據一些好的土地，擺一擺漢人的威風。
最後發現朝廷對夷人就出台了三條限製措施，實質性的影響並不大，夷人似乎沒有怎麼吃虧，甚至還享受到了唐朝發展的紅利，日子過得還更好了。
後麵還是聽李吉甫說了李純的構想，崔右甫才覺得自己的認識狹隘了，皇帝就是皇帝，眼光放的長遠，以後還要用這些漢化夷人幫他征服治理更多的江山。
元稹在外事部也是有了不少新任務，自從漢夷分治以後，外事部要主管的邊境管控。按照李純的設想，邊境要徹底隔絕，但是實施起來哪有那麼容易。有的地段，邊境兩側同屬於一個民族，有的還有親屬關係，還有的要越境經商，徹底斷掉有點難。
好在大部分邊界都是荒漠、高山、大河，隻有少部分地段有居民，元稹讓沿邊的州縣，認真勘測劃定邊界，對邊界內的居民區分漢夷民族，全部登記戶籍。
對於外麵闖入的陌生人，如沒有戶籍登記信息，就抓進官府嚴格盤查，如果核實是邊境外的民族，當場杖責五十，臉上刺青，罰銀2兩，如果是第二次發現闖入臉上刺青的境外邊民，就直接斬首。
對於私自闖入境外的唐朝居民，沿邊各小國必須將其抓住，扭送到唐朝的官府，獎勵2兩銀子，如果膽敢窩藏唐朝的居民，外事部派相應的宣慰使前去交涉，如果交涉無效，直接派兵攻打。
對於抓住的私自出境居民，第一次杖責五十，罰銀2兩，進行訓誡，並在官府登記在冊；第二次發現，就屬於明知故犯的頑固分子，直接永久發配到肅慎道的極寒之地。
邊境隔離帶的建立，執行的也是非常嚴格，北方以山脈荒漠為主，隔離帶基本都在十裡寬以上，西部和西南有些地段有居民生活，地方州縣就把他們區分國籍，遷移到隔離帶兩側，由朝廷出錢發給一定的補償金，在遠離邊境的地方重新安置。
那些原來有人居住、可以通行的地方，全部把道路挖斷，種上荊棘、刺蓬，形成十裡寬的無人隔離帶。嚴禁任何人以采藥、打獵、放牧為由進入隔離帶，隻要進入隔離帶，即使沒有越過邊境，官府也會進行杖責五十，以示警告。
為了發動邊境附近的居民監督，外事部設立舉報製度，隻要有人發現並舉報有偷越邊境的，官府查證屬實後，從罰銀中扣除一兩獎勵給舉報的居民。
剛開始還有些人抱有僥幸心理，私自接近越過邊界，做買賣、放牧、采藥，經過多次重罰以後，形成明顯的警示作用，有的越境兩次的真的被永久發配到肅慎極寒之地。
邊民覺得，在境內生活的很好，何必為了一點小利越過那個駭人的邊境，都有意識的遠離邊境隔離帶。對於闖入的境外人員，不管怎麼苦苦哀求，漢夷百姓都第一時間報告官府，既可以領賞，也可以省去不必要的麻煩。
經過一年左右的持續努力，邊境隔離帶完全發揮了阻隔作用，境外的各族人員，從此不得進入唐朝領土。
需要購買唐朝物資的，由商隊到邊城集中購買，再販運到各地，唐朝的商隊也會出來跟他們交易，境外民族也就沒了越境進入唐朝的必要。
那些不管是仰慕唐朝文化，還是想偷學唐朝技術的外國人，從此隻能死心，有人向唐朝出來的商隊打探情況，商隊的人員隻說一些關於商品的信息，對其他的方麵守口如瓶，問不出啥情況。
邊境隔離帶起到了阻絕外人的作用，但是唐朝還是要出去掌握彆國的情況。外事部訓練了一批暗探，每個出境的商隊，都會配一個，既是監視商隊不要亂說話，更是要沿途收集各國的情報。
這些暗探有的負責繪製山川地理的地圖，有的負責記錄各國的人口和軍隊數量，有的負責記錄各國的風土人情。
這些情報源源不斷彙總到外事部，由專門的人員收集彙總，再根據這些情報編寫各國的綜合情況報告。這些報告會送到軍事部、中書省和李純那裡，作為以後開展軍事行動的參考和依據。
科工部尚書韋貫之也是乾的意氣風發，到任以後深感科技的巨大作用，各項新發明、新物件深刻改變了唐朝的方方麵麵，那些威力驚人的火器在對外戰爭中大展神威。
按照李純的指示，原來長安的火器廠保留，宋州的火器廠搬遷到夏原東郊，保留潤州的造船廠，在晉江府增建一個造船廠。
長安和夏原的火器廠重點***炮炸彈，也可以自行研製其他戰場需要的武器，兩者形成競爭關係，誰的武器好，各軍團就采購誰的，銷售額大的，利潤就多，這個廠的員工福利待遇就好。
潤州和晉江的造船廠也是形成競爭關係，都是建造戰船和海上裝備，誰的質量好，部隊就采購誰的，誰的利潤就高。通過競爭提高各廠研發新式武器的積極性，提高製造武器的質量，避免因壟斷造成懈怠。
為了減輕朝廷的負擔，兩個火器場除了製造軍用武器以外，生產的火藥也可以向市場銷售，作為百姓開礦和製作煙花爆竹，但是由軍事部和工商部對購買人進行審核，原則上圈定在一些值得信任的廠家範圍內。
兩個造船廠，既可以建造戰船，也可以建造民船，建造的民船向市場銷售，多掙的錢歸本廠。
總之，通過軍民兩用和競爭關係，讓兩個廠形成造血能力，減少朝廷的負擔。畢竟不可能一直打仗，戰爭結束以後，也不可能由朝廷一直養著。
戰爭需要時，就偏向於製造武器，和平時期就偏向於民用產品，做到戰和兼備，都能持續發展。
在元和十二年，夏原的火器廠率先製造出燧發槍，不再需要槍上帶一個火繩，提高了射擊的效率。
長安的火器廠有了壓力，製造出更加先進的火炮，在重量不變的基礎上，采用更好的鋼材，炮彈的射擊距離更遠，威力更大。
潤州造船廠製造出蒸汽機動力的戰船後，噸位更大，速度更快，深受軍方的歡迎，鎮海軍、鎮東軍等水軍部隊紛紛訂購。
泉州的造船廠則把重點放在民用船隻的製造上，用蒸汽機帶動明輪的商船，載人運貨效果很好，也接到了不少訂單。