安文遠在黔滇道布政使任上剛乾滿四年，攤上原安桂道巡撫李師道出事，在柳宗元的大力推薦下，安文遠在元和十四年下半年接任安桂道巡撫一職。
安文遠在前半年忙於配合朝廷在安桂道的反腐行動，重新調配官員，擺平李師道留下的爛攤子，工作剛步入正軌，就遇到了朝廷發動襄人配合遠征的事。
安桂道約200萬人，其中漢人約占一半，其餘的各個少數民族均被劃到襄人中的駱甌族群，全部納入了參加第一波次參加遠征的行列。
同樣參加第一波遠征的契胡族群屬於兩個道，僚越族群則屬於五六個道，而駱甌族群則全部在安桂道，不僅要組建11個襄人團，還要組建大量的民兵營，還要考慮襄人官員以後在夷人地區的配備，安文遠為了這些事忙的不可開交。
自從朝廷下旨組建訓練襄人團和民兵營，安桂道的華襄各族就開始群情激揚起來，議論著朝廷即將展開的征服行動，還有以後在夷人地區享受什麼樣的權益。
華襄兩族的男青年則是憧憬著加入軍隊，在遠征中立下軍功，可以改變自己的命運，華族青年積極應征進入鎮南軍，襄族青年則爭相參加襄人部隊。
駱甌族群位於西南地區，古來被稱為蠻夷之地，隋唐以後不斷有內地的漢人遷移過來，才逐漸開發起來。
元和五年以後，朝廷削平藩鎮，開始大規模開發邊疆地區，鼓勵漢人到邊疆地區墾荒。隨著北方大量的漢人來到安桂道，很多荒地得到開墾，商貿業、采礦業也跟著發展起來，安桂道的經濟逐漸興旺起來。
駱甌族群和漢人一樣，也屬於農耕民族，生活習慣和語言與漢人雖有差彆，但是差異性不大，而且自秦漢以來，駱甌族群都是被漢人政權統治，與漢人的融合的較好。駱甌族群吃苦耐勞，勇敢善戰，頗有一股蠻勁，是華族遠征的理想搭檔。
安文遠自來到安桂道以後，嚴格貫徹朝廷的民族政策，華襄兩族都珍惜難得的發展時機，在各行各業打拚謀生，爭取過上美好幸福的生活。安文遠看著不少華襄健兒踏入軍營，訓練成一個個能打仗的士兵，心裡倍感欣慰，也希望他們代表安桂人，出去打開一片新天地。
訓練襄人部隊的事，有軍事部調人過來幫助，具體則由道的都統具體操辦，自己隻是忙一些大事，還算好些，安文遠想的更多的是駱甌族群以後的發展問題。
按照朝廷的規劃，以後征服夷人地區後，襄人官員帶著襄人百姓逐步要到夷人地區發展，在那邊幫助朝廷治理夷人。
本來按照安文遠的想法，駱甌族群可以就近往中南半島發展，那裡臨近安桂道，各方麵的條件也更好些，沒想到朝廷初步的計劃是讓駱甌族群往南洋方向發展。
南洋群島相對遠一些，發展的程度也差一些，聽說有些偏遠海島還是原始部族狀態，後來聽說中南半島由僚越族群過去，安文遠也就理解朝廷的深意了。
為了掌握南洋群島的情況，安文遠派人從往南洋做生意的商隊那裡打探消息，得知那邊就是比安桂道更熱一些，也是吃稻米，總體來說還算適合駱甌族群。
後麵朝廷又發布了一些鼓勵政策，襄人到夷人地區會有很多好處，駱甌族群很多人也開始心動了。
隨著政策的清晰，襄人到夷人地區擁有很多特權，賦稅隻有夷人的一半，而且領（縣）以下完全就是襄人自己說的算，有些駱甌族群就想第一批過去，可以選擇好的地方，還可以謀個一官半職。
駱甌族群有些文化的人，都跑到襄人縣令或其他縣官那裡拜帖，求得到了新地方可以得到好的公職，那些縣官也需要有自己的班底，雙方互相接洽，逐步形成了好幾個小圈子。
安文遠算了一下，朝廷在安桂道訓練11個襄人團，也就意味著會在南洋群島組建11個郡，按照每個郡8個領來算，那就需要近90個縣級機構。
每個縣的公職人員起碼百餘人，還有民兵營的三百人，再加上家屬，還有教育、經商、墾荒的人員，每個領估計要遷移上千人過去，在加上路、郡兩級要遷移的人員，安桂道第一波估計要遷移20萬人過去，占了全道襄人的兩成。
安桂道12個州，大概有50來個襄人占多數的縣，90個領加上州一級的公職人員，是目前襄人公職隊伍的兩倍，特彆是未來要擔任管領的官員，以後都是安桂道來推薦，安文遠讓各州物色合適的人選，道裡麵再把關篩選一番，爭取把能乾的人推薦上去。
讓安文遠生氣的是，居然還有一些襄人官員不願去南洋，當初朝廷保留這些襄人官員，就是為了後麵可以直接把他們派去夷人地區，如果襄人官員不去，還怎麼落實華襄共治？
安文遠也是惱了，聲稱凡是不願去夷人地區的襄人官員，到時一律罷免、削職為民，道、州兩級重新選拔。
安文遠覺得，在唐朝的地麵上，還是華族來主導，不怕襄族官員不配合，縣令不願去，自有縣監、縣丞願意去，實在不行就讓縣尉、縣判過去，升官的事從來不缺人。
看到安文遠強硬起來，那些襄人官員也不敢再提不去了，轉而求著想去一些條件較好的地方。
襄人官員們經過仔細對比認為，呂宋島、爪哇島、蘇門答臘島條件相對好些，比較願意去，菲律賓群島南部、加裡曼丹島、蘇威拉西島、小巽他群島、馬魯古群島則相對落後，不太願意去。
安文遠非常吃驚，這些人怎麼情報那麼靈，居然知道的那麼詳細，看來涉及自身利益的事，每個人都非常用心。
安文遠認為，南洋群島還沒打下來，這些人就想著找好位置，有點讓人啼笑皆非，隻能安撫各個襄人官員，儘量征詢個人意見，到時給他們安排一個合適的位置。
官員們不安分，普通襄人百姓也開始有了異動，不少駱甌人互相串聯，打算第一批去南洋群島，爭取占個好位置。
特彆是那些襄人官員的家屬，有人參加襄人部隊的家庭，都計劃著等朝廷征服南洋群島以後，就跟著去南洋。
還有駱甌人提前放出風來，說後麵要去南洋群島，要提前賣自己的房屋土地，周圍的漢人過去打聽價格，結果隻是噱頭而已。