張廣孝說：“目前兩個造船廠產能有限，全部造新船有難度，我們就把一些老的戰船改裝一下，加裝蒸汽機和螺旋槳，再過三個月鎮海軍的所有戰船都能實現蒸汽動力。關於襄人部隊，目前隻能先租用一些民船運過去，反正也不用他們參加海戰，他們隻需參加岸上作戰就好。”
範希朝說：“蒸汽動力船機動性強，但是一下子把老的帆船全換掉難度大，也會產生浪費，所以我們軍事部采取新購和改裝並行的方式，目前集中力量換裝幾個主力軍團的船隻，襄人部隊還顧不上，隻能先租用民船，等以後再逐步裝配。”
李純道：“你們的辦法也算是一條解決之道，如果以後一些襄人部隊定為水軍，也要逐步配備一些船隻。”
李純和張廣孝等人聊了一陣後，對唐軍的勝利多了幾分底氣，後麵又進一步了解鎮海軍的作戰計劃和後勤保障等事宜，就起駕返回晉江城。
李純等人在晉江一帶又待了幾天，遊覽了清源山、開元寺等景點，走訪了幾個重要地方，召見了一些當地的名士，就啟程前往廣珠道。
李純覺得進入閩海道以後，感覺這裡還殘留著一些蠻夷的痕跡，文明程度和經濟水平自然是比北方稍微遜色了一些，但是假以時日，經過進一步的發展，閩海一帶也會很快趕上。
經過三四日的航行，李純一行來到了廣珠道的番禺府。番禺原稱廣州，位於珠江幾條支流的彙聚之處，處在廣珠道的中心地帶，土地肥沃，開發較早，算是廣珠道的精華所在。
番禺北靠白雲山，南臨珠江，又是對外貿易的中心，是南方的一座大城。
廣珠道位於嶺南，除了番禺府周邊以外，其他地區開發相對較晚，境內的少數民族較多，全部被劃入僚越族群。
此次李純來廣珠道，一方麵是想了解當地的發展情況，另一方麵就是了解襄人部隊的組建和訓練情況。
李純等人到達番禺碼頭後，出人意料的是，帶頭迎接的並不是廣珠道巡撫楊於陵，而是按察使馮慶業。
馮慶業施完禮後，主動報告說楊於陵身體有恙，不能前來接駕，故委托馮慶業前來接駕。既如此，李純也不好說什麼，於是先跟隨馮慶業入城先住下。
次日，依然是馮慶業代表廣珠道，前來向李純彙報廣珠道的情況。楊於陵在元和三年因為科考案，被李純貶到嶺南任布政使，後來改任廣珠道巡撫，後來也很少進京，與李純的關係相對寡淡。
馮慶業向李純彙報說：“廣珠道目前轄1府10州，人口270萬，其中漢人八成，襄人兩成，近些年借著襄人地區開發，廣珠道移民過來大量的漢人，目前華襄兩族關係融洽，廣珠道的僚越族群都非常配合地方的治理，軍事部開始組建襄人部隊後，我們廣珠道的僚越人積極響應，全道組建了四個襄人團。”
李純比較關心襄人的情況，就問道：“剛才你說華襄兩族融洽，可否屬實，這些僚越人參加襄人部隊，是發自內心願意，還是官府強製而為？”
馮慶業說：“在我們廣珠道，華襄兩族融合多年，生活習慣和語言相差不大，關於華襄分治的三條措施，對僚越人的日常生活影響不大，這次朝廷要對外用兵，我們道的僚越人也想著為朝廷出一些力，為以後謀一個好的發展空間，官府在征兵時給予了較為優厚的條件，參加襄人部隊的僚越人都是發自內心。”
李純道：“朕記得在南北朝時，曾有北燕的馮氏來到嶺南發展，你姓馮，可是當年北燕馮氏的後代？”
馮慶業說：“皇上明察，先祖正是北燕過來的馮寶，臣考中進士後，輾轉到各地任職，三年前回到廣珠道任按察使。”
李純道：“你既是本地人，對襄人的情況應該比較了解，對朝廷鼓勵襄人去南洋的夷人地區發展，你有何看法和建議，可以跟朕說來。”
馮慶業說：“嶺南的襄人，雖然在各項權利上與華人差不多，但是由於開化較晚，所以主要依靠務工務農，大部分相對貧窮，在國內要想富起來比較難。朝廷要征討夷人地區的消息出來以後，對去夷人地區發展的襄人也給了很好的條件，很多僚越人都動心了。畢竟襄人在夷人地區享受很多特權，肯定發展機會更多，就說加入公職和經商就比在唐朝境內好很多，所以他們是真的想出去發展。”
李純道：“即使打下南洋地區，當地的資源就那麼多，給了襄人多一些，夷人就會少一些，這樣當地的夷人就會有意見，你可有想過什麼對策？”
馮慶業說：“臣對這個問題也想了很久，大概想了一個思路，僅供陛下參考，襄人和夷人最看重的就是土地，襄人們肯參加襄人部隊出境作戰，如果攻下夷人地區後，襄人勢必要侵占夷人的土地，這是無法避免的問題，臣認為可以采取”限製區域，權責一致”的辦法，予以解決。”
李純對馮慶業的提法很感興趣，就問道：“何為”限製區域，權責一致”，具體說來。”
馮慶業說：“朝廷采取華襄分治後，為何能夠取得較好的效果？臣以為最重要的就是在提高華人地位的同時，較好的保護了襄人的基本權益，國家發展的同時，襄人總體也在受益，所以他們能夠擁護朝廷的統治。未來在夷人地區也可以參照這種做法，在擴大襄人權益的同時，不要侵害夷人的切身利益，甚至讓夷人也能享受發展帶來的紅利，這樣襄夷矛盾就會緩解很多。”
李純道：“你的思路不錯，但是要想讓各族均能受益，難度很大，朕也在為這個事情傷腦筋。”
馮慶業說：“臣以為，襄人到了夷人地區，畢竟屬於少數，應該抱團發展，不能讓他們隨意撒開，限製他們的居住範圍，臣建議，在府城的襄人範圍不得超過方圓五十裡，在州城居住的襄人範圍不得超過方圓三十裡，在縣城居住的襄人範圍不得超過方圓十五裡，這樣他們對於大部分的夷人就不會造成乾擾。而且襄人們抱團發展也有利於形成合力，方便對夷人的治理。”
李純道：“按照你的思路，襄人雖然對大部分地區的夷人沒有侵害了，但是對府城、州城、縣城附近的夷人侵害更大了，這個矛盾如何解決。”
馮慶業不慌不忙，胸有成竹地說：“臣以為可以對襄人采取三項措施，第一，不準襄人強占、搶奪夷人的土地，但是可以公平買賣土地；第二，襄人可以優先謀取公職，在經商上賦稅減半，這樣想打夷人土地的襄人主意就會減少。第三，在城市大規模發展工商業，吸納當地的夷人務工，增加夷人的收入。”