耶律孟源將這兩成分成四份，一份分給領的五人政務會，各人按照職務分肥，大家自然都高興；一份通過獎金、福利的方式發給民兵營和其他公職人員，下麵的人員乾的很起勁；一份通過發慰問品、搞團拜的方式給契胡族人分點好處，族人都誇他會辦事；最後一份，耶律孟源定期宴請葛邏祿的首領，吃完每人再發一個紅包，搞得那些葛邏祿首領非常配合他。
耶律孟源非常得意自己的手腕，覺得照顧好各方利益，才能玩得轉、玩得久。當初，翁牛縣組建了兩個領的班子，原先的民兵營也擴充成了兩個，他把自己的小舅子提拔成營長，帶領一個營跟在自己身邊，保證自己的安全，這也是他敢第一批來到夷人地區的底氣。
耶律孟源在官場上如魚得水，老婆芳肅梨花對他佩服的五體投地，每天好吃好喝伺候著，這天兩人吃完晚飯後，又開始聊起來。
耶律孟源說：“今天我去郡裡辦事，你知道我遇到誰了？居然是阿熱布通那個老家夥。”
芳肅梨花說：“他原來不是跟唐軍對著乾嗎？後來被唐軍抓回康城去了，你怎麼會遇到他？”
耶律孟源說：“我剛開始也納悶，聊了一會才知道，他投降後李愬沒殺他，將他軟禁起來，他不斷地找人求情，還說自己是李陵的後裔，跟皇帝還有總督，都是李氏後人，請總督給他一個官做，以後保證服從朝廷。”
芳肅梨花說：“李陵是漢人，他們吉利斯人樣貌跟漢人完全不一樣，長的跟野人一樣，說是李陵的後裔，純粹是胡扯。”
耶律孟源說：“我感覺也是扯，但是這個說法由來已久，估計有那麼一丁點的關係，按照朝廷的政策，投降的王族要妥善安置，李總督覺得一直軟禁也不是辦法，又不願給他大的官職，最後把他發配到烏孫郡做了一個正七品的參議。”
芳肅梨花說：“正七品？那不是和你的官職一樣，以前好歹也是個可汗，怎麼混的這麼差？”
耶律孟源說：“為啥混的這麼差，不識時務唄，能給他一個官做就不錯了。可惜的是，全族都跟著他倒黴，以前朝廷好不容易同意把回鶻五部劃為襄族，沒想到這老小子竟然拒絕，帶著族人跑了，結果就被排除在回鶻襄人之外，現在吉利斯人全部劃成了夷人，被劃給奚族人統治。”
芳肅梨花說：“吉利斯人混的真差，當初我們兩個部族都是臣服於回鶻可汗，現在我們契丹人統治著葛邏祿人，可比他們風光多了。”
耶律孟源說：“不止葛邏祿人，目前烏孫郡、大宛郡都劃給我們契丹人治理，聽說第二波征服以後，還會再劃一兩個郡給契丹人。不提吉利斯人了，這次我去碎葉城，就是忙著把咱兒子轉成郡裡民政局的副科長。”
芳肅梨花說：“咱兒子當連長不是挺好嗎？仗都打完了，也沒啥事了，你把他轉成副科長乾什麼？”
耶律孟源說：“就是打完仗了，軍隊沒啥發展了，趁著現在官府有空位，趕緊轉業占個好位置，連長轉成副科長屬於提拔。”
芳肅梨花說：“你說的也是，契胡人在襄人團隻能乾到連長，往上也升不上去了，能提個副科長也不錯。我到碎葉城看過兒子，感覺碎葉作為郡城有點小，跟我們當初的翁牛縣城差不多，還不如把他調回拉木領。”
耶律孟源說：“婦人之見，你沒看碎葉也在建新城嗎？呂元膺大人去了一趟交通部，對接了修鐵路的路線，據說以後鐵路要從沙州修到歸化，再延伸到碎葉，後麵一直往西修，連康城都不經過。”
芳肅梨花說：“照你這麼說，以後碎葉城的發展潛力很大，如果郡城能發展起來，肯定比在領裡條件好，那就讓兒子在郡裡好好發展，以後爭取當個科長。”
元和十八年二月，李純認為第一波征服的三個路，經過持續的治理，社會秩序安定，已經步入正軌，是該對夷人地區的很多事務進行規範了。
既然新征服地區的人定為夷人，關於夷人的具體規定就要出台，首先就是襄夷禁婚，防止族群混雜；其次是襄人用複姓，夷人就應該用三字姓，以示區彆；再次夷人數量眾多，要隔斷他們的聯合，夷人不得出郡。
李純考慮到，夷人都有自己的文字，也有自己的本名，夷人可以有兩個名字，一個夷名，一個漢名，夷名不用改，但是要*****和身份牌的，必須要起個漢名，方便華襄兩族稱呼。華族的戶口本和身份牌用紅色，襄人的用綠色，夷人的就用藍色，便於區彆。
至於戶口本和身份牌也不需要所有人都要辦理，采取申辦製，有需要的到本領的民政台辦理即可。
主要是那些在城市內居住的，或者擔任鄉長、村長之類的公職，需要跟華襄兩族或官府打交道，才需要*****、身份牌，其他夷人隻需在領、鄉的民政部門辦理戶口登記就好。
李純覺得，有些夷人民族較小還好，有的夷人民族數量龐大，如果任由他們隨意走動，非常容易在私下串聯，一旦大規模起事，後果不堪設想。
一個夷人郡基本相當於一個小國的範圍，足夠夷人的日常活動，需要跨區域的貿易，由華襄兩族來完成即可。對於確實有出郡需要的，可以向郡民政局申請，由民政局根據其申請的事由審批，審批單上注明所要到達的地方和時間段，方便監管。
李純認為，不僅要限製夷人不得出郡，也要限製襄人不得出路，不然幾個路的襄人聯合起來也是個大的隱患，這也是延續當初襄人不得出道的規定。