第二種心態的夷人，賣掉土地以後，反其道而行之，跑到遠離城市的純農村地區買地或者墾荒，和其他夷人一起生活，對華襄兩族眼不見為淨。
在隆安府，是嚴控夷人進城的，除了城內的土著居民，其他地方的夷人一律不得進城務工、居住，隻有拆遷或賣地給襄人的農民，才能安置在同奈新城的西北一帶，這樣就可以在城內務工。
雖然隆安府初期的用工數量有限，但是由於實行嚴格的限製政策，優先保障城內夷人的就業，所以進城的夷人隻要不挑不揀，找個工作不難。
襄人也是人各有誌，很多僚越人跟漢人的思想一樣，比較看重土地，總覺得買一些土地在手裡比較踏實。有些僚越人是公職或經商人員的家屬，來符真路後，除了種地彆的也不會，反正這裡的農業賦稅低，種地也是一條出路，所以也有一些人選擇了買地種地。
僚越人長期和漢人融合的最好，所以漢人的種地技術早就學到了，僚越人種地的水平比當地的夷人水平高，產量也更高，引起了當地夷人的效仿。
久而久之，當地的夷人逐步也學會了僚越人的種地技術，紛紛買一些好的農具，用更好的耕作技術，夷人的糧食產量也上來了。
元稹憑著以前搞邊境隔離帶的經驗，開始強推路、郡的劃界和隔離工作。元稹首先抓路的路上劃界和隔離工作，元稹命人從蒼望城經茫乃城，到奇英城一線，以自然的山脈河流為主，最後確定了一條邊界線。
元稹又命人沿邊界設寬一裡的隔離帶，凡是隔離帶以內的居民按照身份遷移到邊界兩側，最後在蒼望、茫乃、奇英三個邊城以南的瑞古、猛拉、廣南作為符真路通往國內的出入口。
確定好全路1府14郡的邊界後，元稹也命人設置一個隔離帶，但是由於各郡之間有一些地方是農田，不可能搞大規模的隔離帶。
在郡的隔離帶上，儘量也是以山脈河流為主，遇到確實是農田的位置，由官府征地，挖斷道路，設置一個三丈寬的隔離帶，在隔離帶的一側挖溝，另一側種一些刺樹、荊棘，各郡之間隻保留幾個重要的出入路口，並派出人員盤查，所有進出的人員一律要出示證件。
元稹在全路保留了幾個較大的港口作為進出符真路的專用港，凡是需要出路的華襄人員，必須要提供出入境的護照，才能出港。在一些臨海的郡也保留一些進出郡的港口，出入郡的華人、襄人隻需出示身份牌，夷人則必須還要****。
元稹仿效當初邊境管控的經驗，也設立舉報製度，但凡發現並舉報私自越境的，給予舉報人一定的獎勵，對私自越境的人員則采取嚴厲的懲罰，確保所有人按照規則來出入路、郡。
各族百姓覺得，既然官府已經留了通道可以出入境，就沒必要非要冒險私自越境，不劃算。
夷人大部分都是農民，沒有出郡的需求，夷族商人可以將貨物賣給僚越人，由僚越人來進行跨郡貿易，也沒必要越境，路、郡的出入境措施逐步落實下來。
五月份，學政蔣文輝向元稹彙報開辦學校的準備情況。由於境內的漢人較少，也沒有入學的需求，所以當前就不辦漢人學校。
全路的襄人將近三十萬，其中隆安府有五萬多，平均每個郡城八九千人人，一個領一兩千人。
所以，計劃在每個領舉辦一個襄人小學，隻收一個班，在郡城、府城襄人較多的地方酌情增加。
在每個郡設一所初中，采取寄宿製，招收兩到三個班，隆安府作為首府，適當放寬比例，設三個初中。
在隆安府設立高中和中專各一所，招收全路的襄人學生，各招四個班；目前還不具備辦大學的條件，暫時不辦大學。
全路的夷人有八百多萬，而且夷人民族眾多，難以統一編寫教材，一般一個郡都有一個主體民族，所以夷人的教育由各郡來落實，路教育廳進行指導。
夷人落實雙語教育，一二年級學習夷文和數學，三年級開始加入漢語學習，由路教育廳編寫教學大綱，各郡教育局根據大綱編寫教材。
由於要教授漢語，所以無法在農村舉辦學校，在每個領城內舉辦兩到三所夷人小學，由漢語比較好的襄人擔任漢語教師。由於要學習三門課，比較耗時，小學的學製定為6年。
在每個領舉辦一所初中，招收有一定文化基礎的1315歲之間的夷人少年，前幾屆學學語、思想、數學、夷文等內容，特彆是重點補漢語，待六年後小學生畢業，再按新的模式教學，初中的學製定為四年。
按照計劃，每個郡辦一所夷人的高中和中專，目前舉辦的條件不成熟，等初中生畢業後再舉辦，當前先集中精力辦好小學和初中。
彙報完，蔣文輝還帶元稹到同奈新城去視察給襄人舉辦的高中和中專。元稹沒想到這個蔣文輝還挺能乾，默默無聞的把工作都乾在前麵，在這麼短的時間就把襄夷兩族的學校搞起來。
由於為了趕工期，夷人地區的土地也便宜，所以同奈新城的大部分建築都是單層，加上聘請了大量的施工人員，所以房屋的建設速度比較快。元稹看到兩個學校的主體建築已經建好，處於收尾階段，7月下旬開學應該沒有問題。